重拳懲治“村霸” 各地深化掃黑除惡夯實(shí)基層基礎(chǔ)
來(lái)源:法治日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間:2021-03-25 09:15:35
各地深化掃黑除惡夯實(shí)基層基礎(chǔ)
重拳懲治“村霸”基本肅清農(nóng)村黑惡勢(shì)力
本報(bào)記者 蔡長(zhǎng)春
肆意干擾村里事務(wù),操縱基層政權(quán),致使村“兩委”班子軟弱渙散……在寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市中寧縣喊叫水鄉(xiāng)北溝沿村,“村霸”馬某仗著家族勢(shì)力一度橫行鄉(xiāng)里。
隨著掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)深入推進(jìn),馬某等黑惡勢(shì)力盡數(shù)瓦解,并依法受到嚴(yán)懲。2019年,北溝沿村順勢(shì)整頓軟弱渙散黨組織,選出村民認(rèn)可的村干部帶領(lǐng)大家脫貧致富。
曾經(jīng),一些地方“村霸”長(zhǎng)期把持基層政權(quán),成為當(dāng)?shù)匾淮蠖玖?,?yán)重影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,破壞農(nóng)村基層政治生態(tài),群眾反映強(qiáng)烈。
在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,各地堅(jiān)持重拳打擊、除惡務(wù)盡,嚴(yán)厲打擊“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力,有力整頓軟弱渙散基層黨組織,將農(nóng)村黑惡勢(shì)力基本肅清,夯實(shí)基層基礎(chǔ)筑牢堅(jiān)強(qiáng)堡壘,農(nóng)村政治生態(tài)和治安環(huán)境明顯改善。
嚴(yán)懲“村霸”
綽號(hào)“姜三”的姜某利用其曾長(zhǎng)期擔(dān)任村干部的影響及家族勢(shì)力,先后糾集帶領(lǐng)其子、外甥等9人,從事涉土地違法犯罪活動(dòng),形成了以親屬、血緣關(guān)系為主要紐帶并以其為首的黑社會(huì)性質(zhì)組織。兩年間,該組織共實(shí)施詐騙、尋釁滋事、聚眾斗毆等多起犯罪,非法獲利500余萬(wàn)元。
黑龍江省佳木斯市郊區(qū)人民法院經(jīng)審理,認(rèn)定姜某犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪,詐騙罪、尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪等數(shù)罪并罰,判處有期徒刑23年。二審維持原判。
專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái),黑龍江全省法院一審審理結(jié)案的黑惡勢(shì)力犯罪案件中,把持基層政權(quán)和“村霸”兩類(lèi)案件占12%。一批相關(guān)案件的依法審判,有力打擊了利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”型黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪,維護(hù)了人民群眾合法權(quán)益。
為害群眾的“地頭蛇”,擾亂基層的“痞霸王”,破壞經(jīng)濟(jì)的“吸血鬼”,侵蝕基層政權(quán)的“土皇帝”……“村霸”不僅損害群眾切身利益,蠶食群眾獲得感,而且嚴(yán)重侵蝕基層政權(quán)、危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
對(duì)此,各地重拳出擊,嚴(yán)厲打擊“村霸”等黑惡勢(shì)力,依法嚴(yán)懲違法犯罪分子,徹底清除這一毒瘤。
河南警方嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”及“軟暴力”等犯罪,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底、絕不姑息。陜西省西安市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)將群眾反映強(qiáng)烈的“村霸”、宗族惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等作為打擊重點(diǎn),嚴(yán)懲不貸。
為充分調(diào)動(dòng)群眾舉報(bào)黑惡勢(shì)力犯罪積極性,遼寧、河南、安徽等地公安機(jī)關(guān)還專(zhuān)門(mén)設(shè)立舉報(bào)“村霸”獎(jiǎng)金,鼓勵(lì)群眾踴躍檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力。
公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,截至2020年11月底,全國(guó)累計(jì)打掉農(nóng)村地區(qū)的涉黑組織1198個(gè),占打掉涉黑組織總數(shù)的33.4%,打掉農(nóng)村地區(qū)的涉惡犯罪集團(tuán)及團(tuán)伙13272個(gè),依法嚴(yán)懲“村霸”3727名,對(duì)受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的4.17萬(wàn)名村干部,全面清除出農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3年來(lái),一大批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”受到依法嚴(yán)懲,農(nóng)村黑惡勢(shì)力基本肅清,群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快。
強(qiáng)筋壯骨
廣東省廣州市花都區(qū)赤坭鎮(zhèn)瑞嶺村素有“盆景之鄉(xiāng)”的美譽(yù),然而廣闊的市場(chǎng)和巨大的紅利卻勾起了某些人的貪婪和覬覦。以原瑞嶺村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任彭某為首的多名村委干部長(zhǎng)期壟斷村里的盆景花卉行業(yè),村民敢怒不敢言。
專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)打響后,以彭某為首的涉黑團(tuán)伙被一舉殲滅。這僅是瑞嶺村蛻變的開(kāi)端,當(dāng)?shù)攸h委政府全力整頓軟弱渙散基層黨組織,出實(shí)招、求實(shí)效。
赤坭鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間對(duì)村黨組織成員進(jìn)行撤換,及時(shí)補(bǔ)選配強(qiáng)了黨支部委員、村委委員,瑞嶺村的治安及營(yíng)商環(huán)境得到顯著改善。
揚(yáng)湯止沸,不如釜底抽薪。黑惡勢(shì)力能否鏟除殆盡,關(guān)鍵在于基層戰(zhàn)斗堡壘是否夯實(shí)筑牢。
各地以專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī),努力破解農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題,推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織“強(qiáng)筋壯骨”。
每年按照5%至10%的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織,堅(jiān)決清理受過(guò)刑事處罰、“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的村(居)“兩委”干部……福建省廈門(mén)市持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),3年共排查整頓71個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。
2020年以來(lái),云南對(duì)全省18.1萬(wàn)余個(gè)基層黨組織開(kāi)展全覆蓋排查,共排查出2128個(gè)軟弱渙散基層黨組織,經(jīng)過(guò)采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛聯(lián)、結(jié)對(duì)共建、選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員、強(qiáng)化督促指導(dǎo)等整頓措施后,基層黨組織戰(zhàn)斗力得到明顯提升。
江蘇、湖北、陜西、內(nèi)蒙古等地建立基層換屆候選人聯(lián)審機(jī)制,在村“兩委”換屆中,組織部門(mén)協(xié)調(diào)政法、紀(jì)檢、信訪(fǎng)等部門(mén)組成聯(lián)合審查組,對(duì)候選人進(jìn)行資格把關(guān),堅(jiān)決把黑惡勢(shì)力擋在門(mén)外。
截至2020年11月,全國(guó)共排查出101621個(gè)軟弱渙散村(社區(qū))黨組織,已整頓轉(zhuǎn)化92896個(gè),占91%,其中涉黑涉惡5579個(gè),已整頓轉(zhuǎn)化5424個(gè),占97%。清除“村霸”后空缺的村干部,已補(bǔ)配3369人,占90%,其中空缺的1294個(gè)村(社區(qū))黨組織書(shū)記,已補(bǔ)配1165人,選優(yōu)配強(qiáng)了一批農(nóng)村基層干部,農(nóng)村基層組織明顯優(yōu)化。
整治“三資”
倒賣(mài)土地非法獲利85萬(wàn)余元,侵占集體經(jīng)濟(jì)款項(xiàng)36萬(wàn)余元,騙取征地補(bǔ)償費(fèi)用200余萬(wàn)元……貴州省銅仁市德江縣堰塘鄉(xiāng)關(guān)口村是城市擴(kuò)容的“黃金寶地”,何某歷任村委委員、村主任、村黨支部書(shū)記期間,利用家族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里,大肆侵吞、霸占集體資產(chǎn),并利用職權(quán)壟斷當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)務(wù)、非法倒賣(mài)土地、私分侵占集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)等。
2018年7月,德江縣人民法院作出一審判決,何某犯強(qiáng)迫交易罪、職務(wù)侵占罪,被判有期徒刑2年6個(gè)月。
以何某為典型,銅仁市持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,排查出受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡等問(wèn)題的村“兩委”人員417人。
“村霸”掌控村級(jí)事務(wù)后,插手工程項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),“掠奪式腐敗”高發(fā)多發(fā)。
各地結(jié)合專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),全面開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金“三資”清理整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“三資”領(lǐng)域涉黑涉惡違法犯罪,有效保障了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益,進(jìn)一步助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
河南省開(kāi)封市全面開(kāi)展非法侵占侵吞農(nóng)村集體“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治,截至2020年8月底,已收回被非法侵占侵吞土地4.4萬(wàn)余畝、房屋9.6萬(wàn)余平方米、資金4000余萬(wàn)元。
吉林省四平市清理農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資源實(shí)收金額1.2億元,清理資產(chǎn)兩億余元、資金8000余萬(wàn)元。
廣東省鶴山市深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全市累計(jì)整治欠交租金、坐收坐支等問(wèn)題840個(gè),追繳拖欠集體租金1000余萬(wàn)元,并積極推動(dòng)形成產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)管到位的管理體制,促進(jìn)“三資”管理在陽(yáng)光下運(yùn)行。
各地堅(jiān)持重拳打擊、除惡務(wù)盡,“村霸”等農(nóng)村黑惡勢(shì)力基本肅清,軟弱渙散基層黨組織得到有效整頓,農(nóng)村“三資”專(zhuān)項(xiàng)整治成效凸顯,農(nóng)村政治生態(tài)和治安環(huán)境得到明顯改善,人民群眾贊不絕口。
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