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激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能

來源:經(jīng)濟日報   發(fā)布時間:2024-09-22 15:08:46

  原標題:激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展新動能

  《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》對完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制作出了重要部署,并提出全面實施跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單,推進服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范,鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)提升國際化服務(wù)能力。推動放寬服務(wù)業(yè)市場準入,有助于提供更多高品質(zhì)供給,有效激發(fā)經(jīng)營主體活力,增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源的聯(lián)動,形成多元化、多層級的服務(wù)消費體系,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  提升開放水平

  9月12日,2024年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(以下簡稱“服貿(mào)會”)在北京開幕。服貿(mào)會已成功舉辦十屆,是中國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的生動寫照,為構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟作出了積極貢獻。

  作為享受國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國(北京)自由貿(mào)易試驗區(qū)“兩區(qū)”政策疊加紅利的城市,近年來,北京在“兩區(qū)”建設(shè)方面取得顯著成效,服務(wù)業(yè)開放水平不斷提高,對構(gòu)建國際一流營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)發(fā)揮著助力作用。

  北京朝陽區(qū)作為國際消費中心城市主承載區(qū),堪稱北京市“第一消費大區(qū)”。今年以來,為加大服務(wù)業(yè)對外開放力度,朝陽區(qū)以暢通生產(chǎn)要素流動為抓手,提升外籍人員來華工作、學(xué)習(xí)、旅游便利度。藍色港灣成為外籍游客來京旅游的熱門打卡點。在商場中,外國友人通過境外銀行卡刷卡,僅用幾秒鐘就能順利完成支付。

  北京科銳國際人力資源股份有限公司高級市場總監(jiān)劉萌萌表示,人力資源服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展,是朝陽區(qū)國際化和開放化程度不斷提高的一個縮影。

  在上海,更多海外優(yōu)秀文化作品在上海首發(fā)、首演、首映、首展,服務(wù)消費國際化、品牌化趨勢明顯。據(jù)悉,2024年上海大型演出有望創(chuàng)新高,梅奔、東體等主要大型演出場所的預(yù)訂總場次和票房有望超去年。而“柏林愛樂在上海”、音樂劇《劇院魅影》等世界名團名劇也陸續(xù)來到上海,與上海市民“面對面”。

  上海市商務(wù)委主任朱民表示,隨著上海居民消費觀念不斷升級,消費方式不斷拓展,服務(wù)消費的產(chǎn)品、場景、載體也日益豐富,相應(yīng)的消費基礎(chǔ)設(shè)施也更加完備,服務(wù)消費已經(jīng)進入快速增長軌道。

  優(yōu)化供給質(zhì)量

  近日,商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、國家藥監(jiān)局印發(fā)通知,提出將在醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點工作。商務(wù)部新聞發(fā)言人就醫(yī)療領(lǐng)域開展擴大開放試點問題答記者問時表示,本次醫(yī)療領(lǐng)域的開放試點,既是中國積極主動擴大自主開放的重要實踐,也是中國以開放為各國企業(yè)提供發(fā)展新機遇的實際行動。

  在提升公共服務(wù)水平方面,北京朝陽區(qū)開創(chuàng)了貿(mào)易數(shù)字化合作新模式,改善海關(guān)檢驗監(jiān)管模式,優(yōu)化國際化政務(wù)服務(wù),并深入推進包容審慎監(jiān)管。在權(quán)益保護機制方面,朝陽區(qū)打造國際商事仲裁中心,完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系,讓企業(yè)更好感受執(zhí)法溫度。

  北京市朝陽區(qū)商務(wù)局副局長李瓊表示,未來,朝陽區(qū)將持續(xù)以優(yōu)良“軟環(huán)境”筑牢發(fā)展“硬支撐”,加快推進創(chuàng)新舉措落地,為多元開放主體提供更高的服務(wù)質(zhì)量,進一步激發(fā)“兩區(qū)”建設(shè)增長活力。

  政策推動是服務(wù)消費提質(zhì)增速發(fā)展的重要一環(huán)。3月份,上海市政府辦公廳印發(fā)了《上海市促進服務(wù)消費提質(zhì)擴容的實施方案》,旨在加快推動服務(wù)消費發(fā)展,推動消費提質(zhì)升級,更好發(fā)揮消費在經(jīng)濟發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。方案中提到,到2027年,上海服務(wù)零售額占社會零售總額的比重將超過50%;到2035年,這一比重將進一步提升至超過60%。同時,還提出了涵蓋文旅、體育、健康、養(yǎng)老、信息、金融、教育、餐飲、家政、居住和交通11個服務(wù)消費領(lǐng)域的37項促進舉措。

  “上海在服務(wù)消費各領(lǐng)域形成一批新增長點,全面提升上海服務(wù)消費的國際知名度、品牌集聚度、消費便利度和政策引領(lǐng)度。”朱民說。

  金融“活水”也是拓展服務(wù)消費的重要抓手。比如,為支持服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展,農(nóng)業(yè)銀行天津市分行持續(xù)加強網(wǎng)點適老化改造,適老化率已達97%。農(nóng)業(yè)銀行天津市分行運營管理部總經(jīng)理王輝表示,一方面,該行同步升級適老金融服務(wù),增設(shè)適老化設(shè)施,聚焦老年人高頻業(yè)務(wù)場景;另一方面,研發(fā)出多項老年客群保護性反電詐模型,實時短信發(fā)送涉詐風(fēng)險提示,守護好老年客群資金安全。

  強化創(chuàng)新驅(qū)動

  針對當前服務(wù)業(yè)擴大開放面臨的市場準入、行業(yè)監(jiān)管等方面的體制機制障礙,擴大制度型開放,推動管理體制改革,成為北京朝陽區(qū)不斷探索的實踐路徑。

  北京市朝陽區(qū)發(fā)展和改革委員會相關(guān)負責(zé)人介紹,通過不斷提升跨境金融便利化水平,建立制度型開放新優(yōu)勢,國際金融機構(gòu)在朝陽區(qū)加速聚集。

  據(jù)悉,朝陽區(qū)立足“首都國際金融主聚集區(qū)”“國際保險+再保險中心”“國際創(chuàng)投集聚區(qū)”發(fā)展定位,構(gòu)筑國際資本交互樞紐。最新數(shù)據(jù)顯示,朝陽區(qū)金融機構(gòu)已超1800家,其中外資(合資)機構(gòu)近400家,占北京市總量的三分之二以上。

  “今年年初,朝陽區(qū)加速落實北京深化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)建設(shè)2.0方案,在全市率先推出‘區(qū)級示范區(qū)2.0方案’,推動形成一批引領(lǐng)性、首創(chuàng)性成果。截至6月底,88條任務(wù)中已完成47條,完成進度過半。”李瓊表示,按照方案,朝陽區(qū)將力爭在三年到五年內(nèi),打造成為金融服務(wù)完善、創(chuàng)新生態(tài)繁榮、高端產(chǎn)業(yè)集聚、監(jiān)管高效便捷、法制保障多元、輻射帶動作用明顯的國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

  天津強化濱海新區(qū)改革開放龍頭帶動作用,實施自貿(mào)區(qū)提升行動,深化服務(wù)業(yè)擴大開放試點,主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

  據(jù)悉,天津目前已形成20余項服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點案例,積極謀劃推出新一輪先行先試政策。接下來,天津?qū)@塑造制度型開放新優(yōu)勢,著力打造制度創(chuàng)新策源地,深化服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點,在金融、醫(yī)療、電信、消費、養(yǎng)老等領(lǐng)域爭取更大力度的先行先試。(韓秉志 唐一路 周 琳)

責(zé)任編輯:李倩