□邵方超

　　形勢(shì)的發(fā)展瞬息萬(wàn)變，從來(lái)都充滿著無(wú)數(shù)未知。學(xué)會(huì)與“不確定性”打交道，是企業(yè)闖蕩市場(chǎng)的必備技能，也是地方推動(dòng)發(fā)展的基本素養(yǎng)。

（一）

　　前不久，在山東大廈開(kāi)展了一場(chǎng)面對(duì)面多方對(duì)話。在座的有省領(lǐng)導(dǎo)、省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、民營(yíng)企業(yè)家代表、新聞媒體記者等。對(duì)話從上午8點(diǎn)30分到11點(diǎn)50分，原計(jì)劃100分鐘左右的會(huì)議，持續(xù)了3個(gè)多小時(shí)，場(chǎng)面十分熱烈。

　　“建議鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合供應(yīng)鏈管理企業(yè)，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供授信額度”“建議建立完善企業(yè)家之間的交流合作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)和教育”“希望保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、一貫性，兼顧當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)”……參加座談的30名民營(yíng)企業(yè)家，先后接過(guò)話筒，直奔主題、提出建議。

　　正如大家所談，民營(yíng)企業(yè)所處領(lǐng)域不同，產(chǎn)業(yè)鏈梯度不同，發(fā)展層次不一，所面臨的問(wèn)題自然各異，這就決定了我們支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須從具體問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)不同企業(yè)不同問(wèn)題開(kāi)出不同藥方，不能滿足于“大呼隆”“一刀切”。

　　這樣一次和民營(yíng)企業(yè)家的見(jiàn)面溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)建議、真實(shí)訴求，增強(qiáng)的是多方互信，共謀的是發(fā)展之道，這本身就釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，傳遞出比黃金更珍貴的信心，本身就是在對(duì)沖“不確定性”，尋找新的“確定性”。

　　一定意義上講，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是“環(huán)境經(jīng)濟(jì)”。當(dāng)前，山東和全國(guó)一樣，尤其需要把企業(yè)家精神作為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)勁驅(qū)動(dòng)力，需要企業(yè)家們?cè)谂c不確定性打交道的過(guò)程中有更多責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這一切都需要信心的支撐，需要民營(yíng)企業(yè)家卸下包袱、提振信心、輕裝上陣。而這種信心與從容，恰恰有賴于一個(gè)更加確定性的發(fā)展環(huán)境。換句話說(shuō)，就是預(yù)期和政策的穩(wěn)定。

（二）

　　面對(duì)“不確定性”，企業(yè)敢不敢干，敢不敢闖，敢不敢投，既有對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景的考量，也有對(duì)穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的評(píng)估。

　　這些年來(lái)，寧德時(shí)代、北汽整車、比亞迪等一批支撐性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，相繼在山東投資布局，看中的正是山東穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。這種環(huán)境，可能是產(chǎn)業(yè)上下游間的“鏈條咬合”、不同領(lǐng)域間的“相互補(bǔ)位”，也可能是全生命周期管理的制度設(shè)計(jì)、“一條龍”式的飽和保障服務(wù)。

　　可以說(shuō)，對(duì)企業(yè)而言，全面完善的配套支持，便捷高效的流程機(jī)制，精細(xì)精準(zhǔn)的服務(wù)保障，都是尋求長(zhǎng)期穩(wěn)定回報(bào)的必備要件，都是塑造確定性不可或缺的制度支撐。因此，學(xué)會(huì)與“不確定性”打交道，關(guān)鍵就是要營(yíng)造良好的環(huán)境與氛圍。

　　當(dāng)然，良好的環(huán)境與氛圍，往往由一個(gè)個(gè)具體細(xì)節(jié)構(gòu)成。新的時(shí)代條件下，企業(yè)家投資興業(yè)，對(duì)政務(wù)服務(wù)、政策機(jī)制的顆粒度要求更細(xì)，對(duì)文化環(huán)境、輿論氛圍的包容度要求更高，對(duì)制度供給、資源投向的現(xiàn)實(shí)貼合度要求更緊密。

　　拿投資來(lái)說(shuō)，有的地方不對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的投資虧損進(jìn)行評(píng)定，而是把績(jī)效評(píng)價(jià)置于整個(gè)基金生命周期，操盤(pán)者盡職即免責(zé)，這就解決了因潛在投資失敗而帶來(lái)的問(wèn)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果不僅培養(yǎng)了一批敢投資、會(huì)投資的干部隊(duì)伍，還以投帶引招來(lái)若干大項(xiàng)目好項(xiàng)目。

　　再比如高技能人才培育，我省全面推行的企業(yè)新型學(xué)徒制，招工即招生，入企即入校，工學(xué)交替，讓越來(lái)越多的人走上了技能學(xué)習(xí)、技能就業(yè)、技能成才之路，進(jìn)而為產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力持續(xù)提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化升級(jí)，打開(kāi)了更高更廣空間。

　　事實(shí)證明，環(huán)境越包容，機(jī)制越健全，服務(wù)越精細(xì)，越能吸引各類要素資源匯集流動(dòng)，越能積蓄前進(jìn)動(dòng)能、釋放發(fā)展活力，助推高質(zhì)量發(fā)展“蓄水池”水位越漲越高。

（三）

　　推而廣之，一個(gè)穩(wěn)定公平、透明可期的發(fā)展環(huán)境，也不僅僅只針對(duì)企業(yè)家來(lái)講。

　　因?yàn)?，一個(gè)地區(qū)要在高質(zhì)量發(fā)展中占據(jù)制高點(diǎn)，不僅需要開(kāi)疆拓土的企業(yè)家，還要有術(shù)有專攻的創(chuàng)新者，敢于擔(dān)當(dāng)作為的好干部和埋頭苦干的勞動(dòng)者。

　　好環(huán)境，在企業(yè)家眼里，可能是無(wú)事不擾、有求必應(yīng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中有公平感，在合法經(jīng)營(yíng)時(shí)有安全感，在社會(huì)生活中有尊嚴(yán)感；在黨員干部眼里，可能是干事創(chuàng)業(yè)的寬松氛圍，能夠放下包袱，消除顧慮，輕裝上陣；在創(chuàng)新者眼里，可能是開(kāi)放包容的創(chuàng)新生態(tài)，能夠鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許試錯(cuò)，寬容失?。辉趧趧?dòng)者眼里，可能是公平的就業(yè)環(huán)境、完善的職業(yè)培訓(xùn)、健全的社會(huì)保障，借此可以獲得更多人生出彩的機(jī)會(huì)。

　　但無(wú)論站在哪個(gè)角度，良好發(fā)展環(huán)境的核心要義都是十分明確的，那就是能夠把各類人才的優(yōu)勢(shì)潛力挖掘出來(lái)、激發(fā)出來(lái)，把各方面的智慧力量動(dòng)員起來(lái)、凝聚起來(lái)。正如黨中央所強(qiáng)調(diào)的那樣，“激發(fā)全社會(huì)干事創(chuàng)業(yè)活力，讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”。

　　而能夠讓各方力量智慧同頻共振，必定也是一個(gè)包含諸多方面的生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建這樣一種生態(tài)，需要做的工作還有很多，但至關(guān)重要的一條，就是要強(qiáng)調(diào)規(guī)則而不失彈性，強(qiáng)調(diào)包容而又重視效能。

　　基于此，11月21日，山東省政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹“高效辦成一件事”大力提升行政效能有關(guān)工作情況。提升辦文辦會(huì)效率、開(kāi)通企業(yè)家直通省長(zhǎng)公開(kāi)號(hào)碼96178、推動(dòng)利企便民“一網(wǎng)通辦”……

　　機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)提速提效，政企溝通提速提效，數(shù)字政府建設(shè)提速提效，強(qiáng)力推動(dòng)“高效辦成一件事”縱深推進(jìn)，實(shí)際上就是在用改革破除體制機(jī)制積弊，在用制度固化好的經(jīng)驗(yàn)做法。

　　總之，面向未來(lái)，學(xué)會(huì)與“不確定性”打交道，營(yíng)造同頻共振好環(huán)境，努力把手中那些確定性因素分析出來(lái)、利用起來(lái)，那一個(gè)個(gè)不確定性因素，又何嘗不是跨過(guò)“波浪”“曲折”的階梯呢？