金秋時節(jié)，碩果盈枝。在寒亭區(qū)的“早餐見面會”上，一件件務實管用的發(fā)展建議、一樁樁企業(yè)遇到的難題訴求成為每場餐敘的話題。“企業(yè)產品外運和原材料進貨困難，希望政府幫助解決”“企業(yè)從事醫(yī)療器械和藥品的研發(fā)、銷售，希望加強與本地醫(yī)院的合作”“企業(yè)新建6萬噸差別化纖維素纖維項目供地受阻，希望政府幫助協(xié)調”……區(qū)委書記、區(qū)長做東，邀請企業(yè)家面對面餐敘，早餐會收到企業(yè)訴求后，分門別類提出解決建議，指定部門和責任人跟進解決。

　　“早餐見面會”是我市優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)發(fā)展的一個縮影。近年來，我市把營商環(huán)境作為城市核心競爭力的重要組成部分，圍繞市場主體所思所想所盼，堅持市場化、專業(yè)化、法治化理念，加大營商環(huán)境創(chuàng)新，努力打造審批最少、效能最高的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、和諧穩(wěn)定的人文環(huán)境、公開透明的法治環(huán)境、優(yōu)質溫馨的服務環(huán)境，為廣大市場主體提供周到溫馨服務，營造近悅遠來的“強磁場”。

濰坊綜合保稅區(qū)政務服務大廳。（資料圖）

　　01

　　持續(xù)深化“放管服”改革

　　為企業(yè)提供“更優(yōu)政策”

　　前不久，濰坊駿鑫房地產開發(fā)有限公司市場部趙經理通過“愛山東”APP下載了山東省首張按照住建部新標準核定的“房地產開發(fā)企業(yè)二級資質證書”電子證照，讓他驚喜的是，原本8項的申報材料，現(xiàn)在只需提交3項就能領到證照，其他材料通過數(shù)據共享實現(xiàn)“無證明辦證”，節(jié)省了很多手續(xù)和時間。

　　不僅“無證明”，今年2月起，我市還全面推行“不打烊”——延伸政務服務，雙休日節(jié)假日“不打烊”，工作日提供延時服務，對已到下班時間但尚未辦完的事項，提供自然延時服務，直至事項辦理完畢。

　　“無證明”和“不打烊”贏得了廣大企業(yè)和群眾的稱贊。與此同時，我市還創(chuàng)新推出全省首張能辦事的“智慧云圖”，整合線上、線下、掌上三個辦事渠道，集成市、縣、鎮(zhèn)、村四級政務服務資源，推出“濰您辦”微信小程序，實現(xiàn)政務服務“隨時、隨地、隨需、隨行”辦理；落實全省工程建設項目審批制度改革“揭榜掛帥”改革創(chuàng)新試點，研發(fā)上線“掌上辦理平臺”，工程建設項目從立項到竣工驗收實現(xiàn)了線下、線上、掌上辦理渠道全覆蓋；推行全鏈條“零見面”審批服務改革，完善遠程申報、在線預審、視頻對話、線上反饋等功能，企業(yè)群眾辦事實現(xiàn)“一次不用跑·有事我來跑”；在全省率先推行“云踏勘”服務模式市域內全覆蓋，通過即時遠程視頻踏勘、踏勘報告電子簽名等手段，壓減同一事項平均踏勘次數(shù)和時間……目前，全市151項主題服務實現(xiàn)“一次辦好”，50個行業(yè)實現(xiàn)“一證準營”，321個事項實現(xiàn)全鏈條網辦，“拿地即開工”“交地即拿證”“驗收即辦證”全面推行，項目全流程審批時間快于省定要求20個工作日，企業(yè)注冊最快1小時辦結。

　　有為政府激活有效市場，我市不斷提升行政效能、改善政務服務，全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、群眾獲得感最強”的最優(yōu)營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。

稅務部門為企業(yè)提供上門服務。濰坊日報社全媒體記者 劉曉杰 攝

　　02

　　做實用好專員制度

　　為企業(yè)提供“更暖服務”

　　同岳重工智能采礦車二期項目，是山東省新舊動能轉換優(yōu)選項目，從立項到開工僅用了45天，進度較一期項目提速63%。高效迅捷的背后，是濰坊自然資源和住建等部門服務企業(yè)專員的擔當作為，他們多次到企業(yè)現(xiàn)場辦公，為項目容缺辦理用地、規(guī)劃許可和施工許可手續(xù)，實現(xiàn)了“拿地即開工”。

　　去年以來，市自然資源和規(guī)劃局的服務企業(yè)專員針對新項目落地難、用地辦證難，以及因規(guī)劃調整導致項目受阻等長期困擾企業(yè)的問題，將企業(yè)用地問題“置頂”處理，通過綜合運用政策，多途徑盤活存量低效用地，拓寬企業(yè)用地保障渠道。中化弘潤、濰柴集團、正大國際、山東稷豐、英軒實業(yè)等38家企業(yè)的發(fā)展用地需求得到有效解決。2021年全市共盤活批而未供土地5.6萬畝，處置閑置土地1.19萬畝，保障了重大項目落地。

　　保障企業(yè)發(fā)展用地，這是我市創(chuàng)新推行服務企業(yè)專員制度的成果之一。通過建立服務企業(yè)專員制度，一條條精準的措施直達企業(yè)痛點，為企業(yè)紓困解難，增添了發(fā)展活力。我市強化“企業(yè)至上、一線服務、兜底解難、加快發(fā)展”理念，創(chuàng)新完善“高位推動、平臺聯(lián)動、問題解決、督導考核、專員動態(tài)匹配、政策精準推送、專項行動”七項機制，深入推進服務企業(yè)專員制度迭代升級。全市1.5萬名服務企業(yè)專員“放下身段”進入企業(yè)，變身“店小二”，奔著有痛點、有堵點的地方去，能解決的就地解決，解決不了的及時上報，根據問題類別及時匯總到相應工作專班，集中資源解決。1至8月份，全市服務企業(yè)專員幫助企業(yè)解決問題16萬余件、解決率97%以上，為企業(yè)發(fā)展提供了暖心、管用的服務，“政府負責陽光雨露，企業(yè)負責茁壯成長”成為發(fā)展新生態(tài)。

正大濰坊360萬蛋雞全產業(yè)鏈項目雞蛋科普館。濰坊日報社全媒體記者 王玉芳 攝

　　03

　　優(yōu)化完善市場環(huán)境

　　為城市發(fā)展“凝聚人心”

　　法治是最好的營商環(huán)境。我市致力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的法治環(huán)境，幫助企業(yè)預防和控制法律風險，創(chuàng)新推出“企業(yè)法律管家”服務舉措，組織全市2000余名律師為1.8萬家企業(yè)擔任“法律管家”，定期到企業(yè)開展“法治體檢”，還組建了17個“企業(yè)公證顧問”服務團，設置“公證企業(yè)服務綠色通道”，圍繞企業(yè)投融資、產權保護、勞動用工等領域，研究解決在服務企業(yè)過程中遇到的共性問題和重大疑難問題。

　　在面向群眾和企業(yè)實施行政處罰、糾正違法行為時，我市也以“執(zhí)法有溫情”為初心，推行“不罰輕罰”清單機制，將385項符合條件的輕微違法和一般違法行為編制事項清單，主動適用“首次不罰”“首次輕罰”，行政處罰教育為主、懲戒為輔作用放大，給予企業(yè)“知錯就改”的機會，用執(zhí)法“溫度”督促企業(yè)尊法守法、良性經營。

　　企業(yè)家是城市發(fā)展的寶貴財富。我市大力弘揚企業(yè)家精神，常態(tài)化邀請企業(yè)家代表列席市委、市政府重要會議，引導各媒體把聚光燈投射到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者身上，在全社會營造尊重、支持、愛護企業(yè)家的良好氛圍，“敢為人先、一往無前”的改革精神和“不爭第一、就是在混”的進取精神成為企業(yè)家共識。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤，土質好不好、肥力足不足，直接影響城市的經濟發(fā)展，是經濟發(fā)展的重要驅動力，更是持續(xù)為人民創(chuàng)造美好生活的前提保證。如今的濰坊，營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)，正不斷以營商“軟環(huán)境”鑄就發(fā)展“硬實力”，越來越多的企業(yè)正在這片沃土上生根、發(fā)芽、成長。

　　通訊員:魏實為