?
A+ A-

中國申請“入群” 數(shù)字經(jīng)濟(jì)接軌國際

來源:北京商報   發(fā)布時間:2021-11-02 10:41:24

  11月1日,中國商務(wù)部部長王文濤致信新西蘭貿(mào)易與出口增長部長奧康納,代表中方向《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)保存方新西蘭正式提出申請加入DEPA。據(jù)了解,DEPA由新加坡、新西蘭和智利三國于2020年6月簽署,以電子商務(wù)便利化、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移自由化、個人信息安全化為主要內(nèi)容。專家認(rèn)為,我國申請加入DEPA,將提升我國在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方面與國際的對接效率,擴大高水平對外開放的方向。首個國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)定

  10月30日,國家主席習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會上發(fā)表重要講話,強調(diào)中國高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作,已經(jīng)決定申請加入DEPA,愿同各方合力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。二十國集團(tuán)要共擔(dān)數(shù)字時代的責(zé)任,加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)數(shù)字技術(shù)同實體經(jīng)濟(jì)深度融合,幫助發(fā)展中國家消除“數(shù)字鴻溝”。

  DEPA是國際數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域最早的單獨協(xié)定。2020年6月,新加坡、新西蘭和智利三國于線上簽署該協(xié)議。DEPA由16個主題模塊構(gòu)成,包括商業(yè)和貿(mào)易便利化、處理數(shù)字產(chǎn)品及相關(guān)問題、數(shù)據(jù)問題、廣泛的信任環(huán)境、商業(yè)和消費者信任、數(shù)字身份、新興趨勢和技術(shù)、創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)合作、數(shù)字包容等,并就加強人工智能、金融科技等領(lǐng)域的合作進(jìn)行了規(guī)定。

  模塊式協(xié)議是DEPA的一大特色,即不必同意全部內(nèi)容,可以只加入其中幾個模塊。靈活的模塊化加入方式一定程度上打破了傳統(tǒng)數(shù)字貿(mào)易大國的規(guī)則壟斷,提供了包容性的政府間數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作制度框架,吸引其他國家的加入。

  據(jù)韓聯(lián)社報道,韓國已于8月完成加入DEPA的國內(nèi)程序,于9月中旬正式向新西蘭等其他DEPA成員國通報加入意向。韓國方面表示,DEPA很可能發(fā)展成為新的全球數(shù)字體系,將成為更多國家廣泛參與的平臺。

  聚焦中小企業(yè)創(chuàng)新

  目前,國際上主要存在三種數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展方向。即以數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移自由化為主的美國模式、強調(diào)個人信息隱私安全的歐盟模式,以及我國倡導(dǎo)的數(shù)字主權(quán)治理模式。

  對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國世界貿(mào)易組織研究院教授周念利告訴北京商報記者,從內(nèi)容來看,很多美國模式的訴求在DEPA中都有體現(xiàn),但在美國模式的基礎(chǔ)上,DEPA加入了促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展合作、提升數(shù)字貿(mào)易便利化水平、促進(jìn)新興交叉領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新等方面的突破性規(guī)則,使整個范圍和內(nèi)涵更為豐富。

  “這主要是由于新加坡數(shù)字經(jīng)濟(jì)的特點。新加坡模式可以說是第四種數(shù)字經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展模式,它的數(shù)字企業(yè)以中小企業(yè)為主,雖然規(guī)模不大,但是很多都有領(lǐng)先的技術(shù)。所以在DEPA中體現(xiàn)了這些特點,就是要促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)中小企業(yè)的合作。此外,DEPA很大的篇幅都集中在提升數(shù)字貿(mào)易的便利化水平,比如促進(jìn)無紙化貿(mào)易,發(fā)展電子發(fā)票系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)等。”周念利告訴北京商報記者。

  當(dāng)前,全球數(shù)字貿(mào)易“聯(lián)盟化”趨勢加速。國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部副研究員陳紅娜此前在文章中提到,通過簽署區(qū)域或雙邊自貿(mào)協(xié)定,世界其他國家構(gòu)建了非中國參與的聯(lián)盟化發(fā)展體系。截至2020年6月,全球共有89個區(qū)域和雙邊貿(mào)易協(xié)定中包含數(shù)字貿(mào)易(電子商務(wù))規(guī)則。陳紅娜認(rèn)為,在雙邊及區(qū)域?qū)用鏄?gòu)建“朋友圈”,能夠以互融發(fā)展化解技術(shù)、市場和制度脫節(jié)的風(fēng)險。

  9月16日,中國正式提出申請加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)。時隔不久宣布申請加入DEPA,意味著什么?周念利告訴北京商報記者,當(dāng)下,中美正在亞太地區(qū)進(jìn)行數(shù)字貿(mào)易治理的博弈。但CPTPP是一個綜合性的大協(xié)定,議題內(nèi)容多樣,而DEPA作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)iT協(xié)定,加入難度相對較小。

  擴大高水平對外開放

  對于我國來說,申請加入DEPA,符合中國進(jìn)一步深化國內(nèi)改革和擴大高水平對外開放的方向,有助于中國在新發(fā)展格局下與各成員加強數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作、促進(jìn)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

  “我國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展上勢頭很猛。加入?yún)f(xié)定對于DEPA來說也是加大了它的影響力。”商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明告訴北京商報記者。

  根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模已達(dá)39.2萬億元,是國民經(jīng)濟(jì)的核心增長極之一,但我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展仍顯不足?!稊?shù)字貿(mào)易發(fā)展與合作報告2021》顯示,2020年,我國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)模達(dá)2947.6億美元。數(shù)字貿(mào)易規(guī)模占數(shù)字經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的比重不到1%,而美國數(shù)字經(jīng)濟(jì)中有18%轉(zhuǎn)化為了數(shù)字貿(mào)易收入。

  白明認(rèn)為,加入DEPA有助于我國在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展方面提升與國際相對接的效率,進(jìn)一步拓展我國數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展空間也會更大,帶動我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。

  “從內(nèi)容來看,加入DEPA對于我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新、中小企業(yè)合作、數(shù)字貿(mào)易便利等方面都有好處,也能夠夯實我國在亞洲數(shù)字貿(mào)易治理領(lǐng)域中的影響力。同時,也會帶來一些挑戰(zhàn),比如如何在數(shù)據(jù)流動的情況下,保證數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)安全、國家安全,這需要找到一個平衡點,但總體來說肯定是積極為主。”周念利告訴北京商報記者。

責(zé)任編輯:封曉健

數(shù)字報刊