于鵬 張達(dá)

　　“十三五”期間，農(nóng)業(yè)大省山東勇?lián)厝?、尋求突破，提出由農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)化目標(biāo)，并在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提升設(shè)施裝備、深化各項(xiàng)改革等多方面細(xì)化目標(biāo)，取得明顯進(jìn)展。

　　山東是國(guó)家第一批“優(yōu)質(zhì)糧食工程”重點(diǎn)支持省份，作為推進(jìn)實(shí)施“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，“齊魯糧油”公共品牌建設(shè)自2018年啟動(dòng)，3年來(lái)穩(wěn)步快進(jìn)，一路跑出“十三五”加速度。

　　糧食儲(chǔ)備能力持續(xù)增強(qiáng)

　　民以食為天，食以安為先。作為產(chǎn)糧大省，山東的糧食產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在1000億斤以上，每年可提供商品糧800億斤以上。面對(duì)新冠肺炎疫情和“利奇馬”、“溫比亞”臺(tái)風(fēng)災(zāi)害防控等各項(xiàng)保障任務(wù)，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局共接收和調(diào)撥發(fā)放物資1100多萬(wàn)件，圓滿完成物資保障任務(wù)。

　　“十三五”期間，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局把糧食和物資儲(chǔ)備工作放到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃、推進(jìn)、落實(shí)。加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備安全管理，積極推進(jìn)山東省應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建統(tǒng)一的物資儲(chǔ)備體系。開(kāi)展糧油保供穩(wěn)價(jià)攻堅(jiān)提升行動(dòng)，主動(dòng)研判市場(chǎng)形勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保糧食市場(chǎng)供應(yīng)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)效能，健全糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系。建立健全代儲(chǔ)機(jī)制，下沉省級(jí)物資儲(chǔ)備，設(shè)立煙臺(tái)、濰坊等6個(gè)省級(jí)救災(zāi)物資代儲(chǔ)庫(kù)，形成省級(jí)救災(zāi)物資2小時(shí)運(yùn)輸圈，救災(zāi)應(yīng)急處置和物資保障能力顯著提升。

　　山東持續(xù)推進(jìn)地方儲(chǔ)備糧品種、布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)的地方儲(chǔ)備糧管理體系，成品糧儲(chǔ)備由2015年末的1.7萬(wàn)噸增加到目前的13.7萬(wàn)噸。截至2019年底，全省地方糧食儲(chǔ)備已全部充實(shí)到位，超額完成國(guó)家下達(dá)的儲(chǔ)備計(jì)劃。在保證原糧儲(chǔ)備規(guī)模的基礎(chǔ)上，我省還在濟(jì)南、青島全國(guó)重點(diǎn)大中城市和各市政府駐地以及價(jià)格易波動(dòng)地區(qū)建立了滿足10—15天市場(chǎng)供應(yīng)量的成品糧儲(chǔ)備。

　　深入推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)省際間糧食產(chǎn)銷協(xié)作，與福建、吉林、山西、黑龍江、內(nèi)蒙古等十幾個(gè)省份建立產(chǎn)銷合作長(zhǎng)效機(jī)制，搭建產(chǎn)銷合作平臺(tái)，并組織指導(dǎo)企業(yè)積極參與。地方儲(chǔ)備糧進(jìn)場(chǎng)公開(kāi)及競(jìng)價(jià)交易數(shù)量大幅增加，截至2020年6月底，累計(jì)進(jìn)場(chǎng)交易糧食151.5萬(wàn)噸，進(jìn)場(chǎng)交易金額37.15億元。糧食“去庫(kù)存”工作有序開(kāi)展，確保山東余糧有銷路、缺糧有保障。

　　加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，在國(guó)家局設(shè)立的86個(gè)國(guó)家級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，山東又設(shè)立1000個(gè)省級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題和潛在的不穩(wěn)定因素，定期向社會(huì)發(fā)布糧食收購(gòu)、價(jià)格等信息，為適時(shí)適度調(diào)控糧食市場(chǎng)提供可靠的依據(jù)。

　　出臺(tái)《山東省糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，構(gòu)建一體化綜合性糧食流通管理平臺(tái)，率先完成全省412處承儲(chǔ)地方儲(chǔ)備糧庫(kù)區(qū)的信息化建設(shè)，率先實(shí)現(xiàn)各糧庫(kù)信息系統(tǒng)與省平臺(tái)以及省平臺(tái)與國(guó)家平臺(tái)的互聯(lián)互通，地方儲(chǔ)備糧基本實(shí)現(xiàn)信息化管理。按照“機(jī)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)全覆蓋、監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、系統(tǒng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)”的糧食質(zhì)量安全管理目標(biāo)，先后建設(shè)1個(gè)省級(jí)+16個(gè)市級(jí)+65個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)以及1個(gè)高校培訓(xùn)基地，省市17個(gè)糧食質(zhì)量檢測(cè)中心(站)全部納入國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)體系(加掛國(guó)家牌)。以省糧油檢測(cè)中心為龍頭，以市級(jí)糧油檢測(cè)站為骨干，以縣級(jí)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)站為基礎(chǔ)的三級(jí)糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系逐步完善。

　　倉(cāng)儲(chǔ)水平是衡量糧食安全保障能力的重要指標(biāo)。為此，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局制定印發(fā)了《山東省國(guó)有糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施保護(hù)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)設(shè)施保護(hù)有據(jù)可依。累計(jì)投入資金10.8億元，完成全省“危倉(cāng)老庫(kù)”改造任務(wù)，提高了儲(chǔ)糧安全系數(shù)和效率。截至2019年底，全省糧食企業(yè)完好倉(cāng)容達(dá)到4170萬(wàn)噸、罐容203萬(wàn)噸，應(yīng)用環(huán)流熏蒸技術(shù)倉(cāng)容2350萬(wàn)噸、糧情測(cè)控系統(tǒng)倉(cāng)容2678萬(wàn)噸，應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)倉(cāng)容2997萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)低溫準(zhǔn)低溫儲(chǔ)糧倉(cāng)容710萬(wàn)噸。

　　產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力顯著提升

　　“十三五”期間，山東省糧油產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大跨步發(fā)展。2019年，山東糧油工業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)份額15%，位居全國(guó)首位。

　　近年來(lái)，山東著力開(kāi)展糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)提升行動(dòng)和優(yōu)質(zhì)糧食工程攻堅(jiān)提升行動(dòng)，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，支持產(chǎn)學(xué)研深度融合，著力構(gòu)建現(xiàn)代化糧食產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新完善“產(chǎn)購(gòu)儲(chǔ)加銷”體系。以“齊魯糧油”公用品牌建設(shè)為抓手，舉辦山東糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化項(xiàng)目績(jī)效管理，實(shí)施“555”工程(培育“中國(guó)好糧油”5個(gè)示范縣、50個(gè)示范企業(yè)、500個(gè)示范店)，提升糧食產(chǎn)后服務(wù)效能。

　　“十三五”期間，山東糧食深加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng)，集約化和規(guī)?；矫黠@提高。過(guò)100億元的骨干糧油企業(yè)達(dá)5家，過(guò)30億元的達(dá)24家，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)始終位居全國(guó)前列。全省納入統(tǒng)計(jì)范圍的糧油加工企業(yè)1504家，年處理糧食4834萬(wàn)噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值4212億元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入4463億元，再創(chuàng)歷史新高。

　　在優(yōu)質(zhì)糧食工程推進(jìn)實(shí)施過(guò)程中，推行“中國(guó)好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)，大力開(kāi)展新產(chǎn)品新技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、工藝技術(shù)升級(jí)改造等活動(dòng)，建立大米、花生、大豆、玉米、小麥等營(yíng)養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、綜合利用等方面的研究中心，綠色優(yōu)質(zhì)糧食供給顯著提升。全省實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”總投資73.2億元，其中，“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃總投資60.97億元，項(xiàng)目帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)糧食種植621萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)糧食503萬(wàn)噸，助農(nóng)增收30億元以上。

　　主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展有序推進(jìn)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)承辦、財(cái)政扶持”模式，扶持項(xiàng)目157個(gè)，帶動(dòng)社會(huì)投資3.1億元，吸納就業(yè)人員8000人，建成主食加工車間面積36萬(wàn)平方米，主食加工日產(chǎn)能達(dá)到4538噸。

　　產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)充分發(fā)揮。結(jié)合企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)聚集，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)123家，全省較大規(guī)模的糧油產(chǎn)業(yè)園區(qū)13家，年?duì)I業(yè)收入過(guò)1000億元，占全省糧油加工業(yè)總收入的25%以上。

　　濱州國(guó)家級(jí)糧食產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、臨沂魯南國(guó)際糧油城等納入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。濟(jì)寧江北糧食物流園區(qū)、中裕三產(chǎn)融合發(fā)展示范園列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全省糧食行業(yè)涌現(xiàn)出一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的糧油品牌，大大提升了山東糧油產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度、影響力和占有率。夏津榮獲“中國(guó)面粉大縣”稱號(hào)，萊陽(yáng)、鄒平分別榮膺“中國(guó)花生油之鄉(xiāng)”“中國(guó)玉米油之鄉(xiāng)”稱號(hào)。中國(guó)糧食行業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)定放心糧油示范企業(yè)73家。發(fā)達(dá)面粉集團(tuán)等7家企業(yè)入圍全國(guó)小麥粉加工企業(yè)“50強(qiáng)”行列。山東魯花集團(tuán)等11家企業(yè)入圍全國(guó)食用油加工企業(yè)“50強(qiáng)”行列，其中6家企業(yè)入圍全國(guó)花生油加工企業(yè)“10強(qiáng)”。目前，全省獲得省級(jí)以上榮譽(yù)的糧油企業(yè)產(chǎn)品品牌近300個(gè)。魯花、金勝花生油，西王、長(zhǎng)壽花玉米油，中裕、發(fā)達(dá)等糧油品牌家喻戶曉。另外，魚(yú)臺(tái)大米榮獲“中國(guó)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”稱號(hào)，明水香米、魚(yú)臺(tái)大米、高青大米、塘崖貢米、安山大米榮獲“中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)”稱號(hào)。“中裕”牌小麥產(chǎn)品進(jìn)入全國(guó)1.8萬(wàn)余家大型超市，遠(yuǎn)銷日本、韓國(guó)、泰國(guó)、蒙古國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。

　　數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)

　　近年來(lái)山東糧食產(chǎn)業(yè)加快科技創(chuàng)新步伐，信息化、智能化、數(shù)字化一步一個(gè)腳印穩(wěn)步推進(jìn)。

　　2018年，山東出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)科技興糧和人才興糧的實(shí)施意見(jiàn)》，爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，加快科技創(chuàng)新步伐。全省糧食科技項(xiàng)目共投入45.47億元，獲得科研成果407件，獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)17個(gè)，獲評(píng)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)22個(gè)，科技創(chuàng)新活力不斷增強(qiáng)，創(chuàng)新能力顯著提高，科技帶動(dòng)效益顯著。省市17個(gè)糧食質(zhì)量檢測(cè)中心(站)全部納入國(guó)家糧食質(zhì)量檢測(cè)體系(掛國(guó)家牌)。僅2019年，全省檢測(cè)糧食樣品約16000個(gè)。

　　推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧，推廣“四合一”儲(chǔ)糧集成新技術(shù)，全省建成菱鎂板58.8萬(wàn)平方米，低溫準(zhǔn)低溫倉(cāng)容710萬(wàn)噸。推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流技術(shù)研發(fā)。全省糧食現(xiàn)代物流體系基本完善，初步實(shí)現(xiàn)糧食流通“四散化”以及整個(gè)流通過(guò)程的有效銜接。公共信息平臺(tái)高效運(yùn)作，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)逐步應(yīng)用，糧食物流的集約化、信息化程度明顯提高，覆蓋全省的糧食供應(yīng)鏈管理體系基本實(shí)現(xiàn)。

　　推進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)糧食精深加工，提高糧食及副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，提高糧油產(chǎn)品的附加值。全省玉米深加工產(chǎn)品達(dá)到300多個(gè)品種，濱州市年加工能力550萬(wàn)噸。深入實(shí)施“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”建設(shè)，提高糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值；推進(jìn)口糧營(yíng)養(yǎng)健康技術(shù)研發(fā)，提升水稻精深加工的研究技術(shù)水平。

　　加快搭建糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。指導(dǎo)在濱州建立首家國(guó)家糧食產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新(濱州)聯(lián)盟，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)家小麥、玉米、大豆、高油酸花生油四大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我省。指導(dǎo)山東商務(wù)職業(yè)學(xué)院、省糧油檢測(cè)中心開(kāi)展科研工作。2018年以來(lái)，省糧油檢測(cè)中心共發(fā)布實(shí)施7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，3項(xiàng)成果通過(guò)中國(guó)糧油學(xué)會(huì)評(píng)價(jià)，取得新型實(shí)用專利7項(xiàng)，核心期刊發(fā)表文章10余篇。

　　搭建行業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)。2019年，與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)的“好糧有網(wǎng)”智慧交易平臺(tái)正式上線，助力傳統(tǒng)糧油企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步發(fā)展糧食智能交易、智能倉(cāng)儲(chǔ)、智能物流、智能配送。至此，信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的路徑邁出開(kāi)拓性的步伐。

　　線上線下融合發(fā)展的新模式不僅助力傳統(tǒng)糧油企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更催生糧食智能交易、智能物流的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;糧情安全‘早知道’服務(wù)模式研究及黃淮海地區(qū)示范”課題研究各項(xiàng)工作全面展開(kāi)，已完成與全省數(shù)百家糧庫(kù)的集成與同步，采集共約3200多口倉(cāng)房的32萬(wàn)次糧情檢測(cè)信息，數(shù)據(jù)量過(guò)億，已初步實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，并在4個(gè)試點(diǎn)庫(kù)完成部署，通過(guò)國(guó)內(nèi)最前沿的研究團(tuán)隊(duì)完成模型驗(yàn)證。山東省糧食和物資儲(chǔ)備局局長(zhǎng)王偉華表示：“這次合作，阿里巴巴的技術(shù)實(shí)力與山東糧油產(chǎn)業(yè)的潛能充分結(jié)合、良性互動(dòng)，必將釋放出更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。打造糧食和儲(chǔ)備智慧大腦，這是我們推動(dòng)糧食行業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的創(chuàng)新舉措。”

　　品牌效益逐步釋放

　　作為首批實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的重點(diǎn)省份之一，山東在推進(jìn)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，著力打造“齊魯糧油”公共品牌。

　　2019年，山東省委一號(hào)文件提出“加快推進(jìn)‘齊魯糧油’公共品牌建設(shè)”，一個(gè)關(guān)于“齊魯糧油”品牌的頂層設(shè)計(jì)開(kāi)始形成。此后，山東按照“1個(gè)公共品牌+N個(gè)地域特色產(chǎn)品+N個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的建設(shè)模式，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)路徑，合力打造“齊魯糧油”公共品牌。組建山東糧油產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造“好糧有網(wǎng)”交易平臺(tái)，堅(jiān)持“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，相繼組織參加中國(guó)糧食交易大會(huì)和省際間產(chǎn)銷洽談會(huì)，舉辦全省糧油產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和北京、上海等5場(chǎng)推介會(huì)，簽約金額數(shù)百億元，成為“齊魯糧油”品牌建設(shè)的強(qiáng)力助推器。

　　為了讓“齊魯糧油”深入人心、叫響全國(guó)，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局牽頭開(kāi)展了“齊魯糧油”中國(guó)行和進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超等系列活動(dòng)，成立齊魯糧油產(chǎn)研孵化中心和品牌研究院，開(kāi)設(shè)“齊魯糧油”云課堂，發(fā)布實(shí)施7項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定《“齊魯糧油”暨省級(jí)好糧油產(chǎn)品遴選管理辦法》，建立與主流新聞媒體的合作關(guān)系，搭建全方位媒體宣傳矩陣。同時(shí)，支持濱州、臨沂、威海、德州打造區(qū)域特色糧油品牌，引導(dǎo)糧油加工企業(yè)由做產(chǎn)品向做品牌轉(zhuǎn)變，全省糧油企業(yè)共獲得省級(jí)以上品牌榮譽(yù)近300個(gè)。

　　山東省“十三五”規(guī)劃綱要提出，要實(shí)施農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建質(zhì)量發(fā)展體系，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合。經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷的品牌深耕，“齊魯糧油”不僅提高了山東糧油產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率，還提高了聯(lián)盟企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)助推企業(yè)發(fā)展的初衷。今年，“齊魯糧油”再次榮獲“中國(guó)糧油影響力公共品牌”，助力山東糧食產(chǎn)業(yè)由提品質(zhì)到塑品牌的華麗蝶變。