這就是山東丨可復(fù)制可推廣可持續(xù) 看山東這兩年是如何打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的
來(lái)源:大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞 發(fā)布時(shí)間:2020-05-26 17:29:50
????????大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞?dòng)浾?姜洋 北京報(bào)道
????????今年的政府工作報(bào)告提出,要落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)民生活水平。
????????2020年,是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年,是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)收官之年。同時(shí),也是鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展之年。
????????記者注意到,在近幾年的全國(guó)兩會(huì)上,打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板始終是山東代表熱議的高頻詞。
????????這兩年,山東把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,聚焦聚力重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,努力在更高標(biāo)準(zhǔn)、更高層次上推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。同時(shí),注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,搭建了一批鄉(xiāng)村振興典型示范平臺(tái),做好“點(diǎn)、線、片、面”結(jié)合文章,帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)整體提升。推動(dòng)“五個(gè)振興”在齊魯大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果,打造“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
????????融合發(fā)展模式已成山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)
????????初春時(shí)節(jié),在曹縣磐石街道辦事處五里墩村的有機(jī)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)和種植園中,村民們正有序種養(yǎng)、采摘,確保防疫、生產(chǎn)兩不誤。
????????“我們這里是國(guó)家有機(jī)食品生產(chǎn)基地,銀香偉業(yè)集團(tuán)又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。所以,我們一邊抓防疫,一邊保障穩(wěn)定生產(chǎn)?!比珖?guó)人大代表、曹縣磐石街道辦事處五里墩村黨支部書(shū)記、山東銀香偉業(yè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王銀香說(shuō)。
全國(guó)人大代表王銀香
????????2018年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后,王銀香立刻帶著鄉(xiāng)親們啟動(dòng)了“三生三區(qū)”發(fā)展規(guī)劃,即讓生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合到一起,建設(shè)一個(gè)生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)、生產(chǎn)園區(qū)相結(jié)合的田園綜合體。
????????如今,在發(fā)展奶牛健康養(yǎng)殖和精深加工的基礎(chǔ)上,村里建起了30座新型智能化蔬菜大棚,同時(shí)發(fā)展旅游采摘、體驗(yàn)觀光等新業(yè)態(tài),農(nóng)民當(dāng)起了產(chǎn)業(yè)工人,分享著一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的多重收益。
????????以田園綜合體為代表的融合發(fā)展模式,已逐漸成為山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
????????兩年來(lái),山東打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板取得了積極進(jìn)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺。山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)褚瑞云介紹,2019年,全省糧食總產(chǎn)達(dá)到1071.4億斤,連續(xù)6年穩(wěn)定在千億斤以上。同時(shí),鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧農(nóng)業(yè)加快建設(shè),鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到262.5億元,全年鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)2700億元。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體健康規(guī)范發(fā)展,全省年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到9600多家,家庭農(nóng)場(chǎng)7.13萬(wàn)家,農(nóng)民合作社21萬(wàn)家,數(shù)量均居全國(guó)第一。
????????山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合步伐也在不斷加快,國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展到7個(gè)、省級(jí)52個(gè),國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園6個(gè),國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)43個(gè),省級(jí)以上田園綜合體46個(gè)。
????????密集務(wù)實(shí)的政策措施為三農(nóng)工作指明重點(diǎn)與方向
????????近年來(lái),隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。但農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)、發(fā)展平臺(tái)不足、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(zhǎng)、融合程度不深等實(shí)際問(wèn)題,仍亟待政策措施的引導(dǎo)扶持。
????????山東省人民政府網(wǎng)站發(fā)布的《鄉(xiāng)村振興大事記》中,詳細(xì)記錄了過(guò)去一年山東在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上的真抓實(shí)干:
????????2019年1月,《關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展進(jìn)一步做好“三農(nóng)”工作的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā),對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務(wù),提出了34條意見(jiàn);
????????2019年6月,山東省委、省政府在臨沂市舉行全省推進(jìn)鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議,啟動(dòng)開(kāi)展鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),到2022年,創(chuàng)建省級(jí)示范區(qū)100個(gè)、市級(jí)示范區(qū)200個(gè)、縣級(jí)示范區(qū)300個(gè);
????????2019年7月,山東出臺(tái)《關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》;
????????2019年12月,省政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署省部合作框架協(xié)議,共同推動(dòng)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板;
????????今年1月,山東印發(fā)了《山東省促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)計(jì)劃》,為今后一段時(shí)期山東鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興做出規(guī)劃,確保到2025年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重大突破。
????????2月,又印發(fā)了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),從推進(jìn)城鄉(xiāng)要素融合、服務(wù)融合、設(shè)施融合等五個(gè)方面提出20條具體措施。
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????????全國(guó)人大代表、山東省委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)辦公室主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李希信說(shuō),今年的政府工作報(bào)告對(duì)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興舉措、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道等提出明確要求,為山東下一步做好三農(nóng)工作指明了方向和重點(diǎn)。
????????“我們將堅(jiān)定扛起農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任,抓牢抓實(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展舉措,為確保國(guó)家糧食安全和全省農(nóng)民實(shí)際增收做出貢獻(xiàn)。”李希信說(shuō)。
????????補(bǔ)短板、促發(fā)展、樹(shù)樣板,打造可推廣的“齊魯樣板” 代表建議這樣做
????????2020年1月7日,山東召開(kāi)全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長(zhǎng)會(huì)議,明確了2020年山東農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作將著力抓好“補(bǔ)短板、促發(fā)展、樹(shù)樣板”三件大事,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得重要階段性成果。
????????“關(guān)鍵在人,人才是鄉(xiāng)村振興的短板和核心?!闭劦洁l(xiāng)村振興這一話題時(shí),全國(guó)人大代表、聊城市茌平縣賈寨鎮(zhèn)耿店村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任耿遵珠對(duì)記者說(shuō)。
????????耿遵珠任職的耿店村曾是長(zhǎng)期由婦女、兒童、老人駐守的“打工村”。在擔(dān)任村黨支部書(shū)記之后,耿遵珠帶領(lǐng)村民改舊棚、起新棚、成立合作社、建設(shè)新農(nóng)村,吸引100余名青年人才回村當(dāng)“棚二代”。2019年,耿店村注冊(cè)了“棚二代”商標(biāo),流轉(zhuǎn)周?chē)迩f土地800多畝,建起了“棚二代”科技示范園,又吸引了20多名青年人才回村創(chuàng)業(yè)。
全國(guó)人大代表耿遵珠(右一 資料圖)
????????“當(dāng)前很多鄉(xiāng)村發(fā)展面臨基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后、空心化現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū),有知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)的中青年人才走進(jìn)城市,不少地方出現(xiàn)人才斷檔?!惫⒆裰檎J(rèn)為,要重視鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題,對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人才出臺(tái)“留”的政策,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)“引”的政策,為愿在農(nóng)村發(fā)展的人才提供生活、待遇等各種優(yōu)惠,鼓勵(lì)他們?cè)l(xiāng)村。
????????王銀香代表則圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提出了建議?!白畲蟮闹萍s因素是,我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然缺乏有效區(qū)域劃分和整體布局?!?/p>
????????王銀香認(rèn)為,目前,傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾、農(nóng)區(qū)環(huán)境保護(hù)不力、農(nóng)業(yè)扶持資金分散等問(wèn)題依然存在,阻礙了高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此,她建議,可以根據(jù)地方的資源及發(fā)展情況,確定區(qū)域性的農(nóng)區(qū)和非農(nóng)區(qū),將農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量作為農(nóng)區(qū)內(nèi)行政單位的核心考核指標(biāo),并對(duì)劃分為主要農(nóng)區(qū)的地區(qū)實(shí)施反哺政策?!罢衽d農(nóng)區(qū),發(fā)展農(nóng)區(qū),讓農(nóng)民有收入,農(nóng)業(yè)有奔頭?!蓖蹉y香說(shuō)。
????????此外,聚焦打造可復(fù)制可推廣可持續(xù)的“齊魯樣板”,李希信代表表示,山東將打造一批可復(fù)制、可推廣的鄉(xiāng)村振興典型經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),抓好典型示范,深化農(nóng)村改革,加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,強(qiáng)化組織保障,著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新突破。
????????“山東要在不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同層面,培樹(shù)不同類(lèi)型的樣板,著力培育一批樣板村、樣板鎮(zhèn)、樣板縣、樣板園、鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)等,在全省形成鄉(xiāng)村振興‘齊魯樣板群’?!崩钕P耪f(shuō)。
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