央廣網(wǎng)北京8月23日消息（記者安垚）據(jù)海南省自然資源和規(guī)劃廳網(wǎng)站消息，近日，海南省自然資源和規(guī)劃廳、海南省財政廳、海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理意見的通知》（以下簡稱《通知》)，推動解決因歷史遺留問題導(dǎo)致的不動產(chǎn)“登記難”，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益。

　　《通知》明確，尊重歷史，穩(wěn)定連續(xù)，堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”，克服“新官不理舊賬”的慣性思維。《通知》適用于城鎮(zhèn)國有建設(shè)用地上，土地和房屋權(quán)屬無爭議，經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)主管部門批準(zhǔn)建設(shè)并已實(shí)際出售，購房人房屋來源合法且無過錯，因各種原因長期不能辦理不動產(chǎn)登記的住宅項(xiàng)目。

　　《通知》對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題處理提出了具體解決政策和方法。

　　一是解決開發(fā)建設(shè)主體滅失的問題。因開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位滅失，有承繼單位或上級主管部門的，由承繼單位或上級主管部門申請辦理；沒有承繼單位和上級主管部門的，經(jīng)登記機(jī)關(guān)公告，無異議的，可以由不動產(chǎn)所在地市縣相關(guān)機(jī)構(gòu)代為申請辦理；項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)主體滅失，首次登記與轉(zhuǎn)移登記可一并辦理，并在登記簿中對權(quán)利主體滅失情況予以記載；開發(fā)企業(yè)或有關(guān)單位拒不配合履行辦證義務(wù)的，由業(yè)主委員會、業(yè)主代表或者業(yè)主本人自行或者由項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦、居委會提出申請辦理。

　　二是解決用地手續(xù)不完善問題。明確對項(xiàng)目無用地手續(xù)或用地手續(xù)不完善、建筑物超出批準(zhǔn)宗地界址線建設(shè)、非住宅用地上建設(shè)住宅未辦理土地用途變更手續(xù)、住宅用地上批準(zhǔn)配建商業(yè)服務(wù)設(shè)施、項(xiàng)目跨宗地建設(shè)及合宗時容積率和出讓年限認(rèn)定等5種情形的處置方式。

　　三是解決未通過建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)的問題。按照“證辦分離”的原則，對于違反建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定，存在擅自改變土地用途、超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的范圍、超容積率、未按要求建設(shè)配套設(shè)施等情形的項(xiàng)目提出具體處置意見。

　　四是解決未通過竣工驗(yàn)收備案的問題。對不符合竣工驗(yàn)收條件和應(yīng)當(dāng)辦理消防手續(xù)的房屋工程，明確了如何進(jìn)行整改和補(bǔ)辦手續(xù)。

　　五是解決欠繳土地出讓價款和相關(guān)稅費(fèi)的問題。按“證繳分離”原則，在有關(guān)部門追繳土地出讓價款、稅費(fèi)的同時，辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，土地出讓價款和相關(guān)費(fèi)用按照項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃許可批準(zhǔn)時點(diǎn)評估確定。

　　六是解決辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)的問題。明確了補(bǔ)辦的手續(xù)或等效文件的效力、原分散登記的房屋和土地信息不一致、土地用途為商住且年限為70年、土地分?jǐn)?、劃撥土地上已購公有住房和?jīng)濟(jì)適用住房等5類問題解決途徑。

　　七是解決限購的問題。明確在限購政策出臺前，購房人已簽訂購房（含二手房）合同或認(rèn)購協(xié)議，并已按約定支付相應(yīng)房款的，購房人可憑購房合同或認(rèn)購協(xié)議以及付款憑證，補(bǔ)辦購房合同網(wǎng)簽備案和不動產(chǎn)登記。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，在解決國有土地上已經(jīng)出售的城鎮(zhèn)住宅歷史遺留問題過程中，對拒不配合完善相關(guān)手續(xù)，影響購房人辦理不動產(chǎn)登記的開發(fā)建設(shè)單位或個人，由行業(yè)主管部門或有關(guān)部門依法依規(guī)納入失信聯(lián)合懲戒名單，并予以公告。

　　《通知》要求，各市縣要高度重視歷史遺留問題化解，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理主體責(zé)任，堅(jiān)持“閉環(huán)監(jiān)管”堵塞漏洞，“疏堵結(jié)合”嚴(yán)控新增，從源頭上避免出現(xiàn)新的歷史遺留問題。