“熱心大媽”變“調(diào)解能手”

　　——昌樂縣鄉(xiāng)村矛盾糾紛“民調(diào)團(tuán)”走筆

　　濰坊日報社濰坊融媒訊 “我是個直腸子，快言快語，看到糾紛總想說幾句公道話。為此，常有人說我‘多管閑事’。但沒想到，村里在去年11月選我當(dāng)了矛盾調(diào)解員，鎮(zhèn)上還發(fā)了聘書，讓我說公道話更理直氣壯。”說這話的，是昌樂縣紅河鎮(zhèn)紅河村村民徐鳳蘭。

昌樂縣紅河鎮(zhèn)紅河村“民調(diào)團(tuán)”成員徐鳳蘭（左一）在村民家聊家常。（資料圖）

　　現(xiàn)年65歲的她，在很多人眼里是一名標(biāo)準(zhǔn)的“熱心大媽”，沒事的時候喜歡串門聊天，誰家遇到事了也愿意上前幫把手。紅河村村民吳家祥介紹，“徐鳳蘭會開導(dǎo)人，遇到村里有矛盾的，也愿意幫著調(diào)解，成功率非常高。”

　　從“熱心大媽”到“調(diào)解能手”，徐鳳蘭的轉(zhuǎn)變，恰是昌樂縣著力提升鄉(xiāng)村治理水平，創(chuàng)新基層治理模式的生動例證。實踐中，該縣充分挖掘發(fā)揮各村“熱心大媽、大爺”、農(nóng)村“文化人”“紅白喜事總管”等村里有威信、有熱情的“能人”民間力量，探索成立鄉(xiāng)村矛盾糾紛“民調(diào)團(tuán)”，有力推動了鄉(xiāng)村矛盾糾紛就地化解。

　　紅河鎮(zhèn)是昌樂縣率先推動各村成立“民調(diào)團(tuán)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)黨委書記張立軍告訴記者，“熱心大媽、大爺”、農(nóng)村“文化人”等在各村普遍存在，很多人本身就是被村民信賴的“和事佬”。但過去由于缺乏有效組織、身份職責(zé)不明確等，這些人基本是被動地開展調(diào)解，沒有發(fā)揮出真正作用。為此，該鎮(zhèn)推動各村成立“民調(diào)團(tuán)”，并明確察問題、調(diào)糾紛、報情況、辦活動等職責(zé)，充分激發(fā)大家參與調(diào)解的積極性。

昌樂縣紅河鎮(zhèn)舉行“民調(diào)團(tuán)”調(diào)解工作表彰大會。（資料圖）

　　據(jù)了解，為發(fā)揮好民間調(diào)解力量，昌樂縣堅持選好人、定好位，立足各村“熱心大媽、大爺”“紅白喜事總管”，以及退休干部、教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生等農(nóng)村“文化人”的人員實際，經(jīng)過村“兩委”提名、會議選舉、上報備案等流程確定“民調(diào)團(tuán)”成員，由各鎮(zhèn)街為各成員頒發(fā)聘書并張榜公示，再由各村“兩委”根據(jù)各自“民調(diào)團(tuán)”成員特長因人定責(zé)，讓“民調(diào)團(tuán)”有名有分。

昌樂縣紅河鎮(zhèn)田家?guī)X村“民調(diào)團(tuán)”成員劉瑞梅（右二）在調(diào)解糾紛。（資料圖）

　　張立軍介紹，在鄉(xiāng)村治理中，仍然存在村級矛盾發(fā)現(xiàn)渠道少、調(diào)處不及時等問題，使得原本可以通過中間人調(diào)和化解的“家事”，逐步演變成情況復(fù)雜的“公事”。而“民調(diào)團(tuán)”的優(yōu)勢在于，成員本身就是村民，土生土長，各有所長，消息也靈通，能夠比較全面地了解村情民意和矛盾萌芽，在調(diào)解矛盾糾紛上具有先天優(yōu)勢，可以較好地補(bǔ)上“村級矛盾發(fā)現(xiàn)渠道少、調(diào)處不及時”這個短板。

　　“有一次我家和鄰居發(fā)生了點兒小矛盾，好長一段時間互相不搭腔。去年鄰居家孩子結(jié)婚，村里“紅白喜事總管”李新增來找我，說孩子結(jié)婚是大事，需要人手，讓我去幫忙，并借這個事幫我們化解了矛盾。”紅河鎮(zhèn)朱家官莊村村民李榮貞說道。

　　在昌樂，“民調(diào)團(tuán)”在化解矛盾糾紛上發(fā)揮出積極作用，僅在紅河鎮(zhèn)化解的矛盾糾紛就占該鎮(zhèn)總量的35%。

　　為保障“民調(diào)團(tuán)”相關(guān)工作順利開展，昌樂縣還不斷健全相關(guān)評價機(jī)制，引導(dǎo)各鎮(zhèn)通過定期組織培訓(xùn)班、講解典型案例和經(jīng)驗做法、普及法律法規(guī)等，助力“民調(diào)團(tuán)”成員加快由“業(yè)余選手”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;專家選手”，并組織開展“金牌調(diào)解員”“優(yōu)秀調(diào)解員”評選，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，進(jìn)一步激發(fā)各成員工作活力。

　　濰坊日報社全媒體記者: 付生/文

　　通訊員 : 孫歡歡 于曉倩