開(kāi)欄語(yǔ)

　　 近年來(lái)，濰坊市司法行政系統(tǒng)將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”融入統(tǒng)抓全面依法治市和司法行政工作大局，深入推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，將問(wèn)題解決在基層、化解在萌芽，成功打造了“楓橋式”司法所22個(gè)，探索形成了可操作、可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，為加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊提供了有力法治保障。市司法局、濰坊日?qǐng)?bào)社今起聯(lián)合策劃推出“‘楓橋式’司法所基層行”系列報(bào)道，挖掘新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在基層司法實(shí)踐中彰顯的蓬勃生命力。

　　濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 “小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的內(nèi)涵所在。法治，是基層治理的基本方式與重要依托。運(yùn)用法治思維、借助法治手段推進(jìn)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”法治化，不但為基層法治建設(shè)注入了源頭活水，也賦予了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新的生機(jī)活力。6月3日，記者來(lái)到濰坊市首批“楓橋式”司法所——壽光市司法局文家司法所，感受該所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以法治賦能基層治理的擔(dān)當(dāng)作為。

　　“兩所共建”

　　推進(jìn)基層治理實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)

　　在壽光市文家街道金光街，有這樣一處“一身二任”的建筑，既是壽光市司法局文家司法所，也是壽光興源法律服務(wù)所。走進(jìn)大廳，“有法乃公”四個(gè)字置于堂前，訴說(shuō)著為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)?shù)腻P錚誓言。

　　司法所是司法行政系統(tǒng)參與綜合治理的基層單位，法律服務(wù)所是面向基層提供法律服務(wù)的社會(huì)組織，都是推進(jìn)基層法治建設(shè)的重要力量。全市范圍內(nèi)，該“兩所”率先達(dá)成“共建”，業(yè)務(wù)融合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為基層司法行政工作打牢了“法律地基”。

　　當(dāng)天下午3時(shí)，所長(zhǎng)張慶祥正對(duì)一份村級(jí)合同進(jìn)行備案，至此，該份村級(jí)合同已經(jīng)合法生效。“以前由于基層法治意識(shí)薄弱，導(dǎo)致部分村級(jí)合同的制定超出法律規(guī)定，造成難以挽回的經(jīng)濟(jì)損失。”他告訴記者，在文家街道，村級(jí)合同的制定、重大事項(xiàng)的決策都要經(jīng)過(guò)“兩所”把關(guān)，由法律服務(wù)所法律服務(wù)工作者對(duì)合同進(jìn)行審查，排除法律漏洞后，再由司法所進(jìn)行備案入檔，確保在“法”的框架內(nèi)推進(jìn)村級(jí)事務(wù)，探索出基層治理法治建設(shè)的“文家經(jīng)驗(yàn)”。

張慶祥與村兩委成員、法律服務(wù)工作者研討村級(jí)合同內(nèi)容。

　　“多元普法”

　　為產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾注法治力量

　　文家街道有56個(gè)村，是“中國(guó)韭菜第一鄉(xiāng)”，蔬菜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“獨(dú)根紅”韭菜產(chǎn)銷全國(guó)。街道有2000余家市場(chǎng)主體，擁有全國(guó)最大的農(nóng)產(chǎn)品物流中心——壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園，是壽光市的高端農(nóng)業(yè)聚集地與商貿(mào)物流中心。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的同時(shí)，法治素養(yǎng)良莠不齊，不確定、難預(yù)料因素讓這里的矛盾糾紛隱患滋生。

　　司法為民、重在“治未病”。針對(duì)壽光農(nóng)產(chǎn)品物流園新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體矛盾糾紛日漸多發(fā)情況，在壽光市司法局指導(dǎo)下，文家司法所在壽光市快遞產(chǎn)業(yè)園黨群服務(wù)中心設(shè)立壽光市新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，健全完善新業(yè)態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制。通過(guò)法治宣講與人民調(diào)解，督促企業(yè)依法規(guī)范用工、引導(dǎo)勞動(dòng)者合法理性維權(quán)，推動(dòng)糾紛化解由終端解決向源頭防控延伸。

　　法治建設(shè)的基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)也在基層。一直以來(lái)，文家司法所積極鞏固基層治理“主陣地”，于2019年聯(lián)合法律服務(wù)所創(chuàng)辦“法治夜校”，利用夜晚農(nóng)閑時(shí)間到村里為種植戶開(kāi)展涉及蔬菜產(chǎn)業(yè)的法治講座。于2022年打造“興源說(shuō)法”公益普法直播間，為種植戶“在線說(shuō)法”，真正讓法治“種子”在蔬菜大棚里生根發(fā)芽。通過(guò)“多元普法”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾注了源源不斷的法治力量。

興源法律服務(wù)所主任毛相順正在直播。

　　“無(wú)訟超市”

　　推動(dòng)非訴糾紛“一站處結(jié)”

　　服務(wù)群眾，是基層治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須積極回應(yīng)群眾要求與期待，用法治保障安居樂(lè)業(yè)。在文家司法所服務(wù)大廳，有一處“無(wú)訟超市”，不賣商品、只送服務(wù)。張慶祥告訴記者，“無(wú)訟超市”設(shè)置法律咨詢、法律服務(wù)、行政復(fù)議、法律援助等功能窗口，有相關(guān)需求的群眾可以像進(jìn)“超市”一樣按需所取，尤其是司法所與法律服務(wù)所組建的專業(yè)調(diào)解隊(duì)伍，為群眾提供了一條化解矛盾糾紛的新渠道。

　　今年2月，文家街道一位蔬菜大棚種植戶氣沖沖地找到張慶祥，要讓他給“評(píng)評(píng)理”。原來(lái)，該種植戶的蔬菜大棚與某建筑工地相隔不遠(yuǎn)，建設(shè)項(xiàng)目給蔬菜大棚造成了遮陰，影響了蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)。張慶祥了解情況后，當(dāng)即與法律服務(wù)所組建工作組，翻閱法律資料、研究解決方案，邀請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目與蔬菜大棚進(jìn)行測(cè)量鑒定。最終雙方就“損失數(shù)額”達(dá)成一致，糾紛得以圓滿化解，項(xiàng)目施工順利進(jìn)行。

張慶祥（左四）與毛相順（右三）正在調(diào)解矛盾糾紛。

　　“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷久彌新，始終不變的是“堅(jiān)持矛盾不上交”的核心精神。文家司法所履行指導(dǎo)人民調(diào)解、參與基層普法、提供法律服務(wù)等工作職能，聯(lián)合法律服務(wù)所形成化解糾紛合力，推動(dòng)非訴糾紛“一站處結(jié)”，培育出辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，讓法治融入基層治理實(shí)踐，真正成為群眾的思維方式與生活習(xí)慣。

濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖