濰坊日報社濰坊融媒訊 壽光市羊口鎮(zhèn)位于渤海萊州灣南畔，小清河入?？谔?，自古便是漁鹽重鎮(zhèn)，有“萊州灣畔的一顆明珠”之稱。作為“中國蔬菜之鄉(xiāng)”，壽光市坐擁1600余家蔬菜產(chǎn)業(yè)合作社，蔬菜種植面積達60多萬畝。近年來，壽光市統(tǒng)籌法律服務資源，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條的風險隱患，提供全鏈條法律服務，通過“雙鏈融合”走出一條法治護航優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

　　幫2.2億元訂單順利“出海”

　　今年60歲的壽光港航民事海事糾紛調(diào)委會主任李學江，曾是羊口海事巡回法庭的第一任書記員。生在海邊、長在海邊的他，對海有著難以割舍的情懷。2000年，壽光港航法律服務所經(jīng)批準成立，專攻海事海商領域案件。

李學江（中）在調(diào)解糾紛。

　　2006年，李學江開始擔任羊口鎮(zhèn)漁民協(xié)會法律顧問，為漁民解決生產(chǎn)過程中遇到的困難。2022年，壽光市創(chuàng)新實施“雙鏈融合”工程，在海事海商領域深耕二十余年的“港航”，當之無愧擔負起羊口漁業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條的法律服務工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入法治力量。

　　2023年，羊口鎮(zhèn)某船舶運輸公司向國外出售4艘具備國際運輸資格的海上運輸船，涉及標的2.2億元，該公司找到李學江審查買家擬定合同。“跨國交易，在合同適用法律問題、合同內(nèi)容可履行性、船舶交接實際交付等環(huán)節(jié)都需謹慎思量。”李學江帶領團隊與對方就合同內(nèi)容展開數(shù)月談判，協(xié)商調(diào)整相關條款。雙方達成一致意見后，李學江又為該公司聯(lián)系具備外貿(mào)出口權(quán)的單位，幫這筆2.2億元的訂單順利“出海”。

　　為企業(yè)追回30萬保證金

　　山東硯祥農(nóng)業(yè)科技有限責任公司是一家綜合性農(nóng)業(yè)開發(fā)服務公司，主營業(yè)務為肥料與農(nóng)藥。

　　2022年，硯祥農(nóng)業(yè)與沈陽某餐飲公司達成合作意向，由硯祥農(nóng)業(yè)為該餐飲公司供應蔬菜，并繳納30萬元蔬菜質(zhì)量保證金。到約定期限，該餐飲公司卻未按約定向硯祥農(nóng)業(yè)采購蔬菜，并以各種理由拒絕退還30萬元蔬菜質(zhì)量保證金。異地官司費時費力，陷入困境的硯祥農(nóng)業(yè)負責人張硯祥找到了山東壽城律師事務所律師張偉濤。“買賣合同糾紛，履行供貨義務的一方所在地為合同履行地，因合同糾紛提起的訴訟，將由合同履行地人民法院管轄。”在張偉濤建議下，硯祥農(nóng)業(yè)向壽光市人民法院提交立案申請。

張硯祥（左）向張偉濤咨詢法律問題。

　　法院受理過程中，張偉濤查到該餐飲公司為一人有限公司。根據(jù)公司法規(guī)定，一人有限公司的股東不能證明公司財產(chǎn)獨立于股東自己財產(chǎn)的，應當對公司債務承擔連帶責任。“非一人有限公司，只能判決被告公司承擔責任，如果該公司是皮包公司，那這筆款項追回將較為困難。”張偉濤告訴記者，該發(fā)現(xiàn)讓硯祥農(nóng)業(yè)得以追加起訴該餐飲公司股東，擴大承擔責任主體范圍，為案件勝訴起到關鍵作用。

　　推動法治化營商環(huán)境提檔升級

　　有效解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難點問題、提升產(chǎn)業(yè)人員和企業(yè)人員法治素養(yǎng)、探索形成全生命周期法律服務模式……壽光市創(chuàng)新實施的“雙鏈融合”工程，將法律服務鏈有機融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，推動了法治化營商環(huán)境提檔升級，實現(xiàn)了法治建設和經(jīng)濟發(fā)展的良性循環(huán)。

　　“雙鏈融合”工程以便民高效為導向，努力延伸法律服務觸角，將全鏈條法律服務延伸至蔬菜產(chǎn)業(yè)、防水產(chǎn)業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)等壽光優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級服務平臺，建立“半小時法律服務圈”。以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，壽光市專門設立“蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務驛站”，對有關法律訴求即時受理、迅速辦結(jié)，實現(xiàn)中心平臺“一站式”服務。成立壽光市蔬菜產(chǎn)業(yè)領域糾紛人民調(diào)解委員會，選聘5名專職人民調(diào)解員現(xiàn)場受理處置相關矛盾糾紛。在農(nóng)資銷售密集、蔬菜交易集中、種植成方連片區(qū)域設立14處“蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務工作站”，由法律服務人員擔任法律顧問，實現(xiàn)“蹲點式”服務。拓展“一村（居）一法律顧問”工程內(nèi)涵，由村法律顧問兼任蔬菜產(chǎn)業(yè)法律服務專員，實行包干負責，指導幫助菜農(nóng)及涉農(nóng)企業(yè)依法反映解決訴求，將問題解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)“管家式”服務。

　　壽光市“雙鏈融合”工程著力推行聯(lián)合普法、隨隊執(zhí)法、會商研判、即時審查等集成化法律服務，是法律服務鏈融入優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，助力產(chǎn)業(yè)振興的一次探索，為法律賦能產(chǎn)業(yè)振興提供了“壽光樣板”。

　　濰坊日報社全媒體記者: 陳懷禹 張益閣/文圖