第十條的啟示意義，還在于我們將其設計成一種機制，轉變?yōu)橐环N理念，摸索出一套辦法，使其成為我們管理市場預期、承擔經濟大省責任的長效手段。

　　宋馥李/文  在中央經濟工作會議之后，中國各省份的經濟工作會議也次第召開。年終歲尾，正是總結和展望的時候，大到企業(yè)集團，小到微型企業(yè)、個體戶，對新一年經濟形勢的判斷和經營策略的規(guī)劃，也都維系在各地對經濟工作的層層落實中。

　　此次中央經濟工作會議再次明確“經濟大省”要真正挑起大梁，為穩(wěn)定全國經濟作出更大貢獻。由此，中國幾個經濟大省召開的經濟工作會議，得到了廣泛關注。而它們也不約而同、各有側重地推出了“經濟工作輿論引導”的部署。

　　浙江省委經濟工作會議，強調要牢牢把握穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的指導性要求，旗幟鮮明唱響中國經濟光明論。

　　江蘇省委經濟工作會議，部署了明年重點要抓好的九項任務，指出要全面認識把握經濟發(fā)展中的趨勢性變化，做好經濟宣傳和輿論引導。

　　山東省委經濟工作會議，提出要在科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系等九個領域塑造新優(yōu)勢之外，在此基礎上增加了第十條：在加強經濟宣傳和輿論引導上塑造新優(yōu)勢。

　　這個頗具新意的第十條的內容是：及時發(fā)布權威信息，主動設置引導議題，妥善處置突發(fā)輿情，完善輿論引導機制，提振發(fā)展信心、改善社會預期。

　　由此可見，在中央經濟工作會議提出唱響中國經濟光明論之后，這項工作被推上了與經濟工作同向、同步和同頻的高度，這樣的局面近些年還是首次出現。

　　輿論引導的具體呈現便是經濟新聞，在日常生活中，公眾和市場主體主要通過經濟新聞和述評來認識經濟狀況，判斷未來走勢。經濟新聞不止是對已有成就的傳播，同時也是一種預期管理，是對未來的預測和把脈。

　　此次山東的“第十條”，將其擺在了和經濟政策同等的位置，并對經濟輿論引導做出了具體部署，釋放出對這項工作高度重視的意味。

　　我們認為，在當前的經濟形勢下，做好經濟工作的輿論引導，有三個層面的認識需要重點把握。

　　一、提振發(fā)展信心，要認識到經濟新聞本身就是預期管理

　　新聞的定義，是報道過去和正在發(fā)生的事情，但經濟新聞不止于此，公眾通過新聞媒體認知經濟形勢，消除或減少信息不對稱，以此判斷商業(yè)機會，把握投資時機。對于經濟主管部門來說，則可以穩(wěn)定預期，進而穩(wěn)定經濟。

　　正確解讀經濟面和經濟事件，是經濟新聞的應有之義。尤其在經濟轉型期，及時準確的經濟新聞，一方面可以消除公眾因信息不對稱引發(fā)的恐慌，另一方面又能讓經營者對未來保有安全感。

　　一個經濟事件，往往包含復雜的成因，表象之后是多因一果、互為因果，不能用簡單的邏輯、單線的分析、碎片化的信息來呈現，而是需要嚴謹的分析、層層遞進的邏輯來說明。

　　就像上市公司的股價反映著未來一樣，經濟新聞充滿著預期管理。在經濟環(huán)境預期減弱之時，信心比黃金還重要。而提振發(fā)展信心，其實就是引導市場主體準確把握宏觀政策方向，增強市場預期和自身發(fā)展預期。

　　經濟新聞之于預期管理，尤為重要的是政策解讀和勘誤。

　　由于人的認知水平的局限，對經濟政策和經濟事件的判斷，總是充滿了誤解。有誤解就要不斷地糾正、勘誤，這樣才能使人達致透徹理解。實踐中，我們的行業(yè)主管部門和公眾之間，需要順暢的溝通機制，經濟類媒體承擔著這個溝通功能。

　　我們當下所處的經濟環(huán)境，互聯網信息來源十分龐雜，公眾大量獲得的是碎片化信息，而信息解讀的只言片語又常常片面和極端，使經濟事件的內在邏輯被破壞，公眾研判經濟形勢就像過山車，被各種詮釋帶節(jié)奏。體現在股市上，一個錯誤的解讀，動輒會帶來相關公司和行業(yè)的市值遭遇重大挫折。

　　而股市的風云變幻、互聯網的調整轉型，時不時在網絡上掀起輿論風浪，放大公眾的焦慮情緒，干擾正常的經濟決策。企業(yè)經營者在這樣的輿論環(huán)境中做決定，就必須辨別真?zhèn)危蚨冻隽溯^高的時間成本。

　　這給我們的啟示是，完善輿論引導機制，更重要的是把很多工作做在前面，不是出了輿情再去想辦法應對。一個政令發(fā)布可能產生的誤讀，理應有前置的解讀和勘誤預案，由誤讀引起的市場波動，也需要及時地勘誤。

　　可見，及時回應公眾關切，仍是輿論引導中極為關鍵的機制，這個“及時”的背后，是一系列以傳播規(guī)律為準則的安排。但在實踐中，我們的信息公開機制還存在諸多盲區(qū)，對關鍵信息“語焉不詳、非必要不公開”的保守態(tài)度，常常是相關主管部門的選擇，因此常常在重大輿情爆發(fā)后倉促上陣，被動周旋。

　　二、以可信的邏輯解析，解釋統計數據和居民體感的溫差

　　日常的經濟生活中，相比宏觀上的結構調整、經濟增長，個體對經濟面的體驗更為細微，老百姓主要通過物價漲跌、工資水平和就業(yè)機會來感知經濟發(fā)展，宏觀指標的綜合性與微觀感受的分散性，天然存在著不對稱性。而這種不對稱性，需要以可信的邏輯鏈條加以解析。

　　2023年6月，北京大學國家發(fā)展研究院特約研究員、國家統計局原副局長許憲春在其《透視中國政府統計數據：理解與應用》一書中，從理論梳理和實際應用層面，對公眾、學界和政策層最為關注的幾項政府統計數據——涵蓋GDP、居民可支配收入、消費、投資、進出口進行了釋疑解惑。其中包括，為什么統計數據與個體感受時有“溫差”，并常常成為公眾議論的焦點？

　　在許憲春看來，公眾的直觀感受和統計數據存在反差是普遍現象。不同的人會從不同的角度去看統計數據，對數據的感受當然是不一樣的。而這樣的現象，國外同樣存在，發(fā)達的經濟體同樣存在。

　　以CPI漲幅為例，中低收入人群的感受更可能產生反差。因為蔬菜、水果、豬肉等日用消費品的價格變動，老百姓會很敏感，而對家電、電腦、汽車等耐用消費品的價格變動，則不易感覺到。計算CPI漲幅時，日用消費品和耐用消費品通常會放進一個籃子里計算。計算出來的結果，如果漲幅收窄了，而原因是耐用消費品降價了，日用消費品的價格沒變甚至還有上漲，那么中低收入家庭就會產生個體“溫差”，認為統計數據不準確。

　　可見，即便是報道一個常見的統計數據，其數據的統計方法和邏輯推導也至關重要。如果不能解析其邏輯鏈條，就常常會引發(fā)誤解。再比如GDP，它常常出現在各類經濟新聞中，但很少有人對GDP的基本理論、核算方法能解釋清楚。

　　近年來，中國經濟的內部外部環(huán)境都在劇變，各地經濟發(fā)展水平和市場環(huán)境又千差萬別，這使得我們難以用一個通用的道理來解釋經濟萬象，因而必須以可信的邏輯讓公眾了解這種復雜性，才能使其在紛繁的市場環(huán)境中找到確定性，建立穩(wěn)定的預期。

　　三、科普經濟學常識，引導公眾在波浪式前進中尋找商業(yè)機會

　　常常有人感嘆：我們這行，越來越不好干了！

　　當一個行業(yè)不好干了，說明其進入了新舊動能迭代期，行業(yè)平均利潤進入波谷，這本身就是經濟學規(guī)律在起作用，就像四季輪替，冬天和春天總是交織前行。從歷史的長周期看，沒有任何一個行業(yè)能持續(xù)輝煌，也沒有任何一個行業(yè)總是低迷。

　　經濟工作的輿論引導，理應要引導公眾認知經濟學常識，理解經濟周期，對經濟的波浪式前進習以為常，保持定力。

　　當前，以新能源汽車、光伏產業(yè)為代表的“新質生產力”正在迅速崛起，而以房地產及其關聯產業(yè)為代表的“傳統生產力”增速放緩，這種經濟結構調整必然會帶來震蕩，尤其是前者的增長動能不足以覆蓋缺口時，相關從業(yè)者的收入和信心都會受到影響。

　　一個處在結構調整中的經濟體，新舊動能轉換不可能嚴絲合縫，轉換總要經歷陣痛，這同樣也是客觀規(guī)律。而一個健康的經濟體，總是能依靠新興產業(yè)迸發(fā)的動能，來快速消弭這樣的陣痛。

　　以經濟大省山東為例，山東的產業(yè)結構底子厚、門類全，抵御經濟風險的能力就比較強。舊動能不斷退化，新動能接續(xù)生長，在同一個區(qū)域內，總是東方不亮西方亮，及時跟進這些變化的市場主體，總能嗅到新的商業(yè)機遇。

　　作為經濟主管部門和地方政府、尤其是經濟大省，也有責任營造清朗的經濟輿論生態(tài)，向公眾和市場主體普及經濟學常識，以實事求是的、科學理性的態(tài)度來闡釋這樣的變化。

　　正如第十條所強調的，及時發(fā)布權威信息，主動設置引導議題，妥善處置突發(fā)輿情，這是我們做好經濟輿論引導工作的要義，這并非高深的理論，而是尊重經濟學和傳播學規(guī)律，并將其轉化為行動指引。而提振發(fā)展信心，改善社會預期，總是植根于公眾對經濟基本面的辯證認識?？梢哉f，及時準確的經濟新聞，決定了公眾對未來的預期，決定了對經濟面的信心。

　　而第十條的啟示意義，還在于我們將其設計成一種機制，轉變?yōu)橐环N理念，摸索出一套辦法，使其成為我們管理市場預期、承擔經濟大省責任的長效手段。而對經濟工作的輿論引導，也絕不能為了引導而夸大渲染，更不能違背經濟常識而扭曲事實，那樣的引導不僅不能消解公眾疑惑，還會遭到市場反噬。

　　在當前復雜多變的內外部環(huán)境下，經濟工作的輿論引導確乎處于一個高度敏感的時期，無論怎樣小心翼翼，都將面對公眾的種種不解和誤解，唯有正確把握客觀規(guī)律，才能不慌不忙，從容有為。

　　因此，做好經濟常識科普，及時勘正政策誤讀，就是唱響中國經濟光明論。（經觀）