濰觀 | “信用濰坊”以誠立市 “更好濰坊”以信筑城
來源:濰坊日報 發(fā)布時間:2023-11-10 10:28:20
人無信不立,業(yè)無信不興,國無信不寧。
我市以“信用濰坊”建設(shè)為引領(lǐng),積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,廣泛開展信用惠企便民服務(wù),扎實推進信用助企紓困減負解難,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和動力,不斷推動社會信用體系建設(shè)從以“建”為主的基礎(chǔ)階段,走向以“用”為主的應(yīng)用階段,不斷為全市高質(zhì)量發(fā)展注入“信”動能。
我市信用體系建設(shè)工作一直走在全國前列,信用體系建設(shè)工作成果顯著。2018年成功創(chuàng)建為國家首批社會信用體系建設(shè)示范城市,2021年成功創(chuàng)建為省首批企業(yè)信用管理試點城市;今年8月份,諸城市成功獲批國家第四批社會信用體系建設(shè)示范區(qū);青州、壽光、安丘、臨朐四個縣市均為省社會信用體系建設(shè)典型城市。
今年,我市進一步提升政務(wù)誠信水平,打造更優(yōu)營商環(huán)境。在全省率先推行行政處罰決定書和行政處罰信用修復(fù)告知書“兩書同達”,助力企業(yè)信用修復(fù);以信用承諾代替有關(guān)證明材料,讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)不跑腿,切實減輕市場主體負擔(dān);以信用分級分類監(jiān)管,減輕守信企業(yè)壓力;助力全市營商環(huán)境再優(yōu)化,擦亮城市守信踐諾“金字招牌”,用信用“軟實力”鍛造高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
濰坊城區(qū)(資料圖)
01
一以貫之推動體系建設(shè)
筑牢信用建設(shè)根基
萬丈高樓平地起。推進社會信用體系建設(shè),營造“講誠信守信用”的良好社會氛圍,就必須完善體制機制,打好“地基”。
“信用濰坊”“誠”色足的背后,是堅持高位推動,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著重在基礎(chǔ)建設(shè)、信用監(jiān)管、信用服務(wù)、信用環(huán)境等方面接續(xù)發(fā)力、持續(xù)推進、一以貫之的努力。
——公共信用信息歸集共享取得新突破。實現(xiàn)與省信用信息共享平臺的互聯(lián)互通、協(xié)同共享,優(yōu)化信用信息歸集鏈路,實現(xiàn)與省層面“總對總”數(shù)據(jù)回流和全市信用信息歸集共享。截至目前,累計信息歸集量近10億條,覆蓋全市147萬市場主體、950萬自然人,實現(xiàn)了對全市常住人口、流動人口和各類注冊法人信息全覆蓋。全市113個部門可登錄市公共信用信息平臺,查詢使用信用記錄、信用預(yù)警。今年以來,全市各級政務(wù)服務(wù)大廳實施信用聯(lián)動獎懲查詢10萬余次。
——“信易貸”解決企業(yè)融資難題取得新進展。建立“信易貸”平臺與公共信用信息管理系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)對接機制,運用大數(shù)據(jù)手段為企業(yè)精準(zhǔn)繪制信用臉譜。目前我市“信易貸”平臺,入駐企業(yè)37萬家,入駐金融機構(gòu)73家,發(fā)布金融產(chǎn)品313個,需求對接10586項,授信金額303億元,完成放款272億元。
——信用承諾制度實現(xiàn)全覆蓋。全面建立信用承諾機制,簡化市場主體在申請市場準(zhǔn)入時的手續(xù),實現(xiàn)了審批替代型信用承諾、主動公示型信用承諾、容缺受理型信用承諾、行業(yè)自律型信用承諾、信用修復(fù)型信用承諾、自愿公示型信用承諾6種類型全覆蓋。
——信用惠民應(yīng)用場景走在全省前列。構(gòu)建跨部門、跨領(lǐng)域的“信易+”守信聯(lián)合激勵機制,創(chuàng)新實施了“信用+調(diào)解”“信用+金融”等一系列應(yīng)用場景,讓誠信者享受到更多的“信用紅利”。
——信用分級分類監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴大。統(tǒng)籌推動各行業(yè)主管部門以公共信用綜合評價結(jié)果、行業(yè)信用評價結(jié)果等為依據(jù),對監(jiān)管對象實行分級分類差異化監(jiān)管,目前,已在60多個領(lǐng)域建立行業(yè)信用評價模型,已完成147萬個市場主體的公共信用評價。
02
以信用建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境
激發(fā)市場主體活力
我市高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號改革工程”,信用體系建設(shè)為優(yōu)化營商環(huán)境、助推全市高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
守信有激勵,失信要懲戒。對企業(yè)主來說,更關(guān)心的莫過于失信后如何進行信用修復(fù)。如何高效辦成這件事?
開展線上信用修復(fù)服務(wù)。(資料圖)
今年4月,濰坊在全省率先推行“兩書同達”,即具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)在向行政相對人送達行政處罰決定書時,同步送達行政處罰信息信用修復(fù)告知書;同時還印發(fā)了《信用信息修復(fù)指南》白皮書。
“兩書同達”機制,實現(xiàn)了處罰與修復(fù)“齊步走”。通俗來講,就是作出處罰的同時,第一時間告知失信主體信用是可以修復(fù)的以及如何進行修復(fù)。
截至目前,已組織30余家行政執(zhí)法主體全面實施“兩書同達”,發(fā)放信用修復(fù)告知書500余件,失信主體信用修復(fù)率同比提高近12個百分點。
我市已基本構(gòu)建完成了“承諾——踐諾”監(jiān)管閉環(huán)鏈,強化事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)式信用監(jiān)管,助推精準(zhǔn)監(jiān)管提質(zhì)增效。
截至目前,全市在營企業(yè)數(shù)量43萬家,累計向國家、省信用信息共享平臺推送信用承諾信息148萬多條,在“信用中國(山東濰坊)”網(wǎng)站全量公示并關(guān)聯(lián)到企業(yè)名下,實現(xiàn)在營企業(yè)信用承諾和承諾履約信息344%覆蓋。
為緩解中小微企業(yè)融資難題,激發(fā)市場活力,我市持續(xù)深化“信易貸”服務(wù)萬家守信企業(yè)行動,自建濰坊市財政金融綜合服務(wù)平臺、濰坊市鄉(xiāng)村振興普惠金融服務(wù)等5個地方“信易貸”融資服務(wù)平臺。
其中,濰坊市財政金融綜合服務(wù)平臺新增擔(dān)保專區(qū),同步上線應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù),通過“數(shù)據(jù)驅(qū)動+信用賦能”強化外部增信,為全市小微企業(yè)、“三農(nóng)”等市場主體提供“免抵押”“免擔(dān)保”信用貸款,有效減輕了企業(yè)經(jīng)營壓力。
為讓納稅信用真正惠民利企,不斷提升公眾對信用建設(shè)的獲得感,我市不斷深化“信易稅”行動,稅務(wù)部門對公共信用評價達A級及以上的一般納稅人,可單次領(lǐng)取3個月的增值稅發(fā)票用量。
應(yīng)用場景頻頻上新,我市以實際行動讓守信主體享受更多“信用紅利”,有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,高效服務(wù)了實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
信用中國(山東濰坊)網(wǎng)站“信用+”應(yīng)用(資料圖)
03
“信用濰坊”建設(shè)再加碼
構(gòu)筑信用高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢
知信、用信、守信,時下信用已融入社會生活的各種場景,社會信用體系也由“建”轉(zhuǎn)“用”。
當(dāng)前,我市聚焦建設(shè)實力強品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊,迫切需要用高質(zhì)量的社會信用體系和高水平的誠信環(huán)境,為譜寫濰坊高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅實的信用保障。
如何為“信用濰坊”建設(shè)再加碼,讓信用之風(fēng)浸潤全城?
在推進信用體系建設(shè)中,濰坊給出諸多方案,打出了一套組合拳。
——提升信用信息基礎(chǔ)支撐能力。信用信息數(shù)據(jù)歸集量年均增長10%以上,扎實做好統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作,及時糾正已發(fā)現(xiàn)的重錯碼。開展“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量情況“每月對賬、季度通報、年度評估”,力爭實現(xiàn)上報率、合規(guī)率、及時率均達100%。
——助力營商環(huán)境更加優(yōu)化。拓展公共信用綜合評價結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)域,將市場主體的信用承諾和踐諾情況全面納入信用記錄。強化信用分級分類監(jiān)管,著力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。
——賦能經(jīng)濟社會發(fā)展。完善中小微企業(yè)信用評價體系,提升個人信用分應(yīng)用的便利度、知曉度和影響力。探索運用信用手段釋放消費潛力,實施“信用+”工程,讓守信激勵普惠更多市民。
——賦能提升企業(yè)競爭力。選樹一批信用管理典型企業(yè),引導(dǎo)全市企業(yè)建立健全信用管理體系。積極培育信用服務(wù)市場,規(guī)范信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展,鼓勵創(chuàng)新開發(fā)信用產(chǎn)品和服務(wù)。發(fā)揮信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會、商會作用,推進行業(yè)自律。
——強化信用支撐政府治理能級。加強政府機構(gòu)自身誠信建設(shè)。將公務(wù)員政務(wù)失信行為記入信用記錄,依法依規(guī)開展信用查詢,作為公務(wù)員錄用、調(diào)任、表彰獎勵、評優(yōu)評先的重要參考。建立“府院聯(lián)動”協(xié)同工作機制,推動有關(guān)單位執(zhí)行法院判決結(jié)果。持續(xù)開展失信政府機構(gòu)清理整治專項行動。
——擦亮“信用濰坊”品牌,構(gòu)筑信用高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。深化城市信用建設(shè),落實國家2022版城市信用狀況監(jiān)測預(yù)警指標(biāo),推動我市信用狀況持續(xù)保持全省前列。支持各級各有關(guān)部門圍繞商務(wù)樓宇、數(shù)字經(jīng)濟、專業(yè)市場、工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村金融等領(lǐng)域,開展信用示范創(chuàng)建,服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
抱誠守真,臻于至善。社會信用體系建設(shè)是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略任務(wù),我市將建立長效機制,持續(xù)深化社會信用體系建設(shè),努力打造全國信用標(biāo)桿城市,讓誠實守信之風(fēng)吹遍濰坊大地,讓信用“軟實力”成為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
濰坊日報社全媒體記者: 王瑗/文
通訊員 : 張永剛 楊潔
責(zé)任編輯:平小娜
一審:平小娜 二審:周曉晴 三審:王兵