文明養(yǎng)犬不能淪為“一紙空文”

□濰坊融媒評論員 趙春暉

　　據(jù)“今日崇州”微信公眾號：四川崇州市聯(lián)合調(diào)查工作組10月17日發(fā)布通報稱，10月16日8時許，四川崇州市羊馬街道恒大西辰綠洲小區(qū)內(nèi)發(fā)生一起女童被狗咬傷事件。經(jīng)查明，10月16日7時20分，兩只涉事犬只竄入事發(fā)小區(qū)，8時許發(fā)生傷人事件。8時20分，涉事白色拉布拉多犬于現(xiàn)場被捕獲，21時許犬只主人賈某到案。22時許，傷人黑色羅威納犬被捕獲；10月17日3時許，黑色羅威納犬主人唐某到案。目前，警方已對該事件立案偵查，并對黑色羅威納犬主人唐某依法采取刑事強制措施。案件正在進一步偵辦中。

　　又現(xiàn)惡犬傷人事件！一條生性兇猛、攻擊性極強，沒有拴繩、沒有戴嘴套、沒有人看管的羅威納犬在人口密集的城市住宅小區(qū)里大搖大擺行走，肆無忌憚傷人，是可忍孰不可忍。這起事件不是意外，而是人禍，與故意縱犬行兇沒有任何區(qū)別，必須要讓這個失責的養(yǎng)犬人付出應(yīng)有的代價，才能真正起到警示作用，為孩子討一個公道。

　　近年來，惡犬傷人事件屢有發(fā)生，已經(jīng)成為社會痛點。其實，國家法律和地方法規(guī)對養(yǎng)犬都有明確規(guī)定，比如，動物防疫法明確規(guī)定，攜帶犬只出戶者，應(yīng)當按照規(guī)定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施，防止犬只傷人、疫病傳播。民法典提到，違反管理規(guī)定，未對動物采取安全措施造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

　　但我們必須承認，這些寫進法律、條例的養(yǎng)犬規(guī)定，非但沒有得到嚴格執(zhí)行，甚至有逐漸淪為“一紙空文”的趨勢。養(yǎng)犬規(guī)定難落實，有現(xiàn)行法律法規(guī)還不夠健全完善、約束力不夠強的原因，有權(quán)責不夠清晰、相關(guān)管理職能部門不夠明確的原因，有執(zhí)法部門的執(zhí)法成本高、執(zhí)法難度大的原因。總之，在各種因素綜合下，不少養(yǎng)犬人并沒有把這些規(guī)定放在眼里，傲慢任性、自私自利，放養(yǎng)、散養(yǎng)、偷著養(yǎng)的行為屢見不鮮，挑戰(zhàn)公共秩序，并對公共安全造成巨大威脅。

　　此次惡犬傷人事件的發(fā)生，再次給全社會敲響了警鐘，針對城市養(yǎng)犬出臺更加細致完善健全的法律法規(guī)已是迫在眉睫，明確養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只進入的場所規(guī)定、城市禁養(yǎng)犬種、流浪犬的收容處置等問題。同時，應(yīng)該進一步明確相關(guān)職能部門的責任，倒逼他們積極行動起來，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

　　惡犬傷人屢發(fā)，作惡是犬，但失責是人。尊重養(yǎng)犬人的權(quán)利，更應(yīng)該尊重每一個人享受公共安全的權(quán)利。只有以法律為準繩，以嚴格執(zhí)法為保障，對違規(guī)養(yǎng)犬行為嚴管重罰，讓其付出沉重的代價，才能給每一個養(yǎng)犬人戴上“緊箍”，讓文明養(yǎng)犬行為不“掉鏈子”。