“建設更好濰坊·金點子” | 著力優(yōu)化營商環(huán)境
來源:濰坊日報 發(fā)布時間:2023-09-27 14:49:46
著力優(yōu)化營商環(huán)境
◎周慶翔
今年我市提出深入實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年,充分體現(xiàn)了市委、市政府對優(yōu)化營商環(huán)境的高度重視。在新形勢下,要把政策供給、數(shù)字化、法治化、督查問效作為未來加力突破的著力點,在“常”與“長”、“精”與“實”上持續(xù)用力。
一是創(chuàng)新推進營商環(huán)境政策迭代升級。建議從政務環(huán)境、市場環(huán)境、投資環(huán)境、法治環(huán)境、開放環(huán)境、人文環(huán)境、城市治理等領域,做好政策設計“加減法”,不斷創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境的戰(zhàn)略及規(guī)劃體系、組織及人才體系、運營及能力體系、法治及評價體系、激勵及保障體系,推進政策有效供給,著力解決體制性障礙、機制性梗阻,加快從各領域“單兵突進”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)集成”“整體協(xié)同”推進。在政策供給上,把握有為政府與有效市場、宏觀與微觀、傳統(tǒng)服務與現(xiàn)代智能服務“三個結合”。比如,在市場主體退出上,對企業(yè)面臨暫時性經(jīng)營困難,需要短期休整的,可探索實行“企業(yè)休眠制度”,支持企業(yè)發(fā)展新路徑。
二是深入實施“數(shù)字賦能·提質(zhì)增效”工程。建議構建全市“一盤棋”“一朵云”“一張網(wǎng)”“一平臺”“一件事”的“五個一”數(shù)字轉(zhuǎn)型、賦能共享體系,把市場主體全生命周期所涉及事項整合到一個平臺,像“網(wǎng)購”一樣方便企業(yè)、群眾辦事。特別是聚焦“一件事”改革,搞好政策、制度、系統(tǒng)等頂層設計,加強與國家部委、省級業(yè)務部門等對接聯(lián)系,建立一體化數(shù)字支撐體系(云、網(wǎng)、平臺),建設“城市大腦”,打破“信息孤島”,攻克“數(shù)據(jù)壁壘”,推進數(shù)據(jù)融通、共享共用,實現(xiàn)全流程、跨地區(qū)、跨層級的“一網(wǎng)通辦”“全域聯(lián)辦”,防止各縣市區(qū)重復建設。
三是進一步加大營商法治建設力度。建議在營商環(huán)境立法上,發(fā)揮地方立法優(yōu)勢,加大立法工作力度,探索建立“1+X”營商法治體系,就是在加快出臺《濰坊市優(yōu)化營商環(huán)境條例》一部法規(guī)的基礎上,對人工智能、數(shù)字經(jīng)濟、政務誠信、智能網(wǎng)聯(lián)、市場開放、新技術新模式知識產(chǎn)權保護等“X”個重點領域進行相關立法,配套完善相關法規(guī)制度,為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供最根本、最穩(wěn)定、最長久的保障。
四是健全完善督查問效機制。考核層面,建議把優(yōu)化營商環(huán)境納入市、縣各級部門(單位)主要負責人年度述職述廉的重要內(nèi)容,壓實各級“關鍵少數(shù)”的領導責任、工作責任。社會層面,探索建立營商環(huán)境體驗官制度,從政務、司法、企業(yè)、建設等領域,遴選市、縣“兩代表一委員”,聘為全市“營商環(huán)境體驗官”,采取“提議直報、問題專報、建議隨報”方式,第一時間向市委、市政府報送營商環(huán)境意見建議,以第三方視角開展全過程參與和監(jiān)督,構建營商環(huán)境共建共治共享格局。
(作者單位:濰坊市委黨校)
責任編輯:李倩