8月22日，全國城市管理進(jìn)社區(qū)工作現(xiàn)場會在濰坊召開，“濰坊經(jīng)驗”再次矚目全國。會上，11個省市縣作了典型經(jīng)驗介紹。

　　濰坊憑什么？讓我們像剝洋蔥一樣由表及里來找尋答案。

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　　國家頒給濰坊兩塊“金牌”

　　今年1月，濰坊市城管局獲評全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體，濰坊市城管執(zhí)法支隊獲評“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項行動表現(xiàn)突出單位。

　　濰坊獲此殊榮，也許有人會心生“疑問”，追本溯源，讓我們一探究竟。

　　2018年6月，習(xí)近平總書記視察山東時強(qiáng)調(diào)，要推動社會治理重心向基層下移，把更多資源、服務(wù)、管理放到社區(qū)，更好的為居民提供精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)。

　　2021年4月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在鞏固深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項行動中，把推進(jìn)“共同締造”、城市管理進(jìn)社區(qū)工作等列為主要任務(wù)。

　　如何將城市治理與高質(zhì)量的社會服務(wù)融合起來，既讓市民生活有保障、享受高質(zhì)量的服務(wù)，又不至于使城市管理失范？濰坊認(rèn)真思索著。

　　思深慮遠(yuǎn)。濰坊扛起擔(dān)當(dāng)，堅決踐行“以人民為中心”和“為人民管理城市”理念，讓城市管理轉(zhuǎn)身、為民服務(wù)落地，“五部曲”將工作推向縱深。

　　抓品牌創(chuàng)建。以“黨旗紅”引領(lǐng)“城管藍(lán)”黨建為民服務(wù)品牌創(chuàng)建為抓手，著力構(gòu)建“1+1+9”品牌創(chuàng)建體系，推進(jìn)黨務(wù)、業(yè)務(wù)、服務(wù)“三務(wù)”一體融合提升，夯實黨建引領(lǐng)城市管理進(jìn)社區(qū)工作基礎(chǔ)。

　　抓頂層設(shè)計。建立城管部門牽頭組織，規(guī)劃、住建、交警等相關(guān)部門配合參與的聯(lián)動機(jī)制，將園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、城管執(zhí)法、垃圾分類等城市管理內(nèi)容全部納入社區(qū)服務(wù)范圍，參與力量擴(kuò)大到部門、企業(yè)、志愿者隊伍、群眾四大主體。

　　抓問題收集。著眼破解“管得了的看不見”難題，濰坊市城管部門從拓寬問題收集渠道入手，線上+線下雙管齊下，線上開展“意見‘碼’上提，城管馬上辦”“隨手拍”，線下用好12345便民熱線、“社區(qū)城管通”等常態(tài)化收集途徑。

　　抓問題解決。建立以“三辦”為原則的分類處置機(jī)制：城管部門能直接辦理的“直辦”，需多部門辦理的“聯(lián)辦”，屬于其他部門職責(zé)的“轉(zhuǎn)辦”。同時，堅持以“六個一”常態(tài)化機(jī)制跟蹤回訪，確保每一項問題都能得到閉環(huán)解決。

　　抓服務(wù)便民。以社區(qū)為載體，緊盯群眾身邊事、眼前事，以“小切口”解決“大民生”。比如，聯(lián)系人社部門開展“社區(qū)微業(yè)”活動，為居民再就業(yè)、提升服務(wù)技能創(chuàng)造條件，有近4萬人實現(xiàn)了家門口就業(yè)。

　　善謀者行遠(yuǎn)，實干者乃成。

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　　從一升一降兩個數(shù)字里聽民意

　　現(xiàn)場會上，有一組數(shù)據(jù)很搶眼，98%和63.6％。僅兩年的時間，濰坊城市管理滿意率攀升至當(dāng)前的98%，12345社區(qū)城市管理問題投訴量下降了63.6％。

　　一升一降，這兩個數(shù)字極具說服力，濰坊用繡花功夫“繡”出了民生保障的溫情暖意。

　　探索“城管進(jìn)社區(qū)”，濰坊深諳“進(jìn)”之道。

　　更新“進(jìn)”的理念。轉(zhuǎn)變過去單一行政執(zhí)法和生硬管理模式，按照“一社區(qū)、一站、一窗口”在全市建成實體化社區(qū)城管工作站點、辦事窗口等438個，通過固人定崗落責(zé)，變被動受理為主動服務(wù)，切實提升了問題見管率。

　　優(yōu)化“進(jìn)”的模式。在社區(qū)內(nèi)，創(chuàng)新建立“服務(wù)聯(lián)系點”工作制度，在中心城區(qū)197個社區(qū)全部建立服務(wù)聯(lián)系點，配套服務(wù)聯(lián)系卡、服務(wù)聯(lián)系牌，公布聯(lián)系方式，全面搭建起市、區(qū)、街、社區(qū)四級一體的服務(wù)體系。

　　找準(zhǔn)“進(jìn)”的切口。著眼提升社區(qū)治理水平，進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，把解決社區(qū)城市管理中傳統(tǒng)的修鞋、修鎖等“小三修”便民攤點群問題、亂搭亂建等市容秩序“七亂”問題，與幫助弱勢群體、便民利民惠民結(jié)合起來，按照“七統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)在中心城區(qū)規(guī)范設(shè)置“小三修”便民服務(wù)點128處，規(guī)范提升便民市場317個，新增設(shè)便民攤位3000多個，并配套研發(fā)便民服務(wù)電子地圖，讓群眾只需“掃碼”就能快速查詢“小修”攤點、便民市場位置。

　　突出“進(jìn)”的成效。聚焦群眾訴求，以“城管進(jìn)社區(qū)”為服務(wù)民生的前沿陣地，累計收集意見建議2400余條，幫助解決群眾身邊的“急難愁盼”問題6000余件。

　　用好“進(jìn)”之道，濰坊在實踐中創(chuàng)新打造了濰城勝利西社區(qū)“三六〇”、奎文櫻園社區(qū)“三進(jìn)三聯(lián)”、寒亭金三角社區(qū)“四步四結(jié)合”等典型工作模式。

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　　城市這樣表達(dá)

　　工作人員走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)群眾，不僅另辟蹊徑解決了諸多民生“老大難”問題，也表達(dá)出城管部門的態(tài)度。

　　從重管理到重服務(wù)，態(tài)度一變，濰坊更好。

　　看容顏。兩年來最直觀的感受是，以往占道經(jīng)營、亂擺亂放現(xiàn)象不見了，濰坊更干凈更安全更有序了。城市管理進(jìn)社區(qū)多方發(fā)力、一體化推進(jìn)，各縣市區(qū)（開發(fā)區(qū)）逐步延伸建立了“城管+交警”“城管+住建+物業(yè)”“城管+環(huán)保”“城管+應(yīng)急+安全”等系列助推解決城市基層治理難題的工作機(jī)制，聯(lián)合組織開展了“違建治理”“僵尸車、廢棄車清理”“安全、環(huán)保隱患排查”等活動，兩年累計處置市民群眾反饋的“拆違”事項訴求56起，清理“僵尸車”1103輛，消除安全環(huán)保苗頭性問題5243起。在專項調(diào)查中，市容環(huán)境、社會秩序、安全感等事項綜合評分達(dá)到98分。

　　看內(nèi)涵。在城市管理進(jìn)社區(qū)工作的帶動下，居民紛紛參與共治，文明養(yǎng)犬、愛綠護(hù)綠、有序停車等行為成為自覺，對城市管理工作的認(rèn)同感、參與度明顯增強(qiáng)。在“體驗一天環(huán)衛(wèi)工作”活動中，300余人主動參與體驗；近萬名垃圾分類志愿者走進(jìn)廣場、小區(qū)、學(xué)校，傳播分類知識，引領(lǐng)綠色文明新時尚；200余名市民當(dāng)上“市民園長”，共治共管身邊的口袋公園。

　　看智慧。濰坊將城市治理與社區(qū)治理深度融合，形成“大城智管＋大城眾管＋大城細(xì)管”的城市治理新格局，共管共治、共建共享。

　　有顏有品有智慧，“三合一”還原成美好。美好更進(jìn)一步會怎樣？敬請期待！

（來源：濰水觀瀾）