山東濰坊以改革創(chuàng)新激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力活力
來(lái)源:新華網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間:2023-08-04 18:01:15
2023年上半年,山東濰坊把改革作為“關(guān)鍵一招”,聚焦“七個(gè)加力突破”,從創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制入手,充分激發(fā)城市的內(nèi)生動(dòng)力,釋放發(fā)展的無(wú)限活力。
濰坊創(chuàng)新建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督導(dǎo)重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制、“書(shū)記擂臺(tái)賽”“局長(zhǎng)擂臺(tái)賽”工作調(diào)度點(diǎn)評(píng)機(jī)制、“七個(gè)加力突破”常態(tài)化督導(dǎo)考核機(jī)制……以大力創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制作為抓手,在加快建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊進(jìn)程中挺膺擔(dān)當(dāng)。
破藩籬優(yōu)流程,打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的一流營(yíng)商環(huán)境
濰坊時(shí)刻關(guān)注企業(yè)“生存之難”,解決企業(yè)“發(fā)展之困”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)“預(yù)期之穩(wěn)”,傾力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。
今年新春伊始,濰坊就將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”,以市委、市政府“兩辦”“一號(hào)文件”公開(kāi)發(fā)布,推出6方面63項(xiàng)204條改革措施,并將204條措施分為ABC三類,分別對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)標(biāo)桿城市最優(yōu)水平、立足實(shí)際自主創(chuàng)新突破、貫徹上級(jí)改革要求,制定了詳細(xì)的工作臺(tái)賬,由黨政主要負(fù)責(zé)同志掛帥,專班推進(jìn),將改革內(nèi)容逐一落實(shí)到基層,明確了牽頭單位、責(zé)任單位和完成時(shí)限,打出一套對(duì)標(biāo)一流、追趕先進(jìn)的“組合拳”。
為確保“一號(hào)改革工程”落地落實(shí),濰坊市委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)力推動(dòng),在組建“市持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上,動(dòng)態(tài)調(diào)整完善領(lǐng)導(dǎo)小組的成員和架構(gòu),全市面上形成1個(gè)市級(jí)工作專班抓統(tǒng)籌、19個(gè)一級(jí)指標(biāo)牽頭部門抓具體、16個(gè)發(fā)展主體抓協(xié)同的“1+19+16”推進(jìn)體系。另外,為推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化、再提升,市紀(jì)委、市委巡察辦專門開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境護(hù)航、巡察工作,市人大常委會(huì)不定時(shí)組織開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境專題詢問(wèn)。
以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià),以群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn),“放管服”改革持續(xù)深入推進(jìn),“無(wú)證明”向多領(lǐng)域延展,濰坊在全省首創(chuàng)“企業(yè)電子印章”應(yīng)用服務(wù)模式,在省內(nèi)率先上線全市統(tǒng)一的“企業(yè)電子印章”服務(wù)平臺(tái);在全省率先建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警告知機(jī)制,為2萬(wàn)余家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供信用修復(fù)指導(dǎo)服務(wù);“智慧云圖”“云踏勘服務(wù)模式”“智慧就業(yè)”“靜默認(rèn)證”等一批經(jīng)驗(yàn)做法被推廣……
“一把手”打擂,賽出篤行實(shí)干精氣神
為推動(dòng)各級(jí)各部門“一把手”以改革創(chuàng)新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,濰坊創(chuàng)新建立常態(tài)化“書(shū)記擂臺(tái)賽”“局長(zhǎng)擂臺(tái)賽”工作調(diào)度點(diǎn)評(píng)機(jī)制,明確每季度打兩次擂。
擂臺(tái)賽看什么?比什么?一是看想不想為,比境界標(biāo)準(zhǔn);二是看會(huì)不會(huì)干,比思路辦法;三是看能不能行,比工作實(shí)績(jī);四是看敢不敢拼,比作風(fēng)狀態(tài)。
5月6日,濰坊舉辦首場(chǎng)“書(shū)記擂臺(tái)賽”,14個(gè)縣(市、區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū))的黨(工)委書(shū)記登臺(tái)述職,把各自破解難題的辦法、推動(dòng)發(fā)展的成效一一擺出,市“四大班子”成員及幾十位市直部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行劃票評(píng)價(jià),隨后當(dāng)場(chǎng)公布得分和排名。6月21日,濰坊舉辦首場(chǎng)“局長(zhǎng)擂臺(tái)賽”, 15個(gè)市直部門一把手登臺(tái)述職,聚焦“拼經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”,談工作、說(shuō)差距、趕目標(biāo)。這次觀擂者除了濰坊市四大班子成員、縣市區(qū)書(shū)記和市直部門主要負(fù)責(zé)人外,還邀請(qǐng)了歌爾股份、魯清石化、陽(yáng)光紙業(yè)、華建鋁業(yè)、得利斯、海王化工、東曉生物、新和成、昌大建設(shè)、濰坊百貨10家地方功勛企業(yè)參與評(píng)分。
打擂只是形式,以賽促學(xué)、以賽促干、以賽促發(fā)展才是目的,濰坊通過(guò)“書(shū)記擂臺(tái)賽”“局長(zhǎng)擂臺(tái)賽”,激發(fā)出了奮楫爭(zhēng)先的動(dòng)力活力。
“爭(zhēng)星奪旗”“掛牌亮榜”,激發(fā)比學(xué)趕超競(jìng)爭(zhēng)活力
為充分發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用,濰坊創(chuàng)新實(shí)施重點(diǎn)工作縣市區(qū)“爭(zhēng)星奪旗”和市直部門“掛牌亮榜”考核機(jī)制,每月一調(diào)度,每季一考核,將目標(biāo)任務(wù)和工作落實(shí)考在日常、管在平常,以全程管控打破“一錘定音”。同時(shí)明確,對(duì)縣市區(qū)、部門的季度考核結(jié)果通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開(kāi),并作為干部選拔任用、評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要參考。
為科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),濰坊圍繞“七個(gè)加力突破”設(shè)置經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引成效、對(duì)外開(kāi)放水平、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)5大版塊、10項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)。在季度考核中,縣市區(qū)、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)只要單項(xiàng)指標(biāo)成績(jī)進(jìn)入前五名,即可掛“星”激勵(lì),成績(jī)?cè)胶?,?ldquo;星”越多;總成績(jī)進(jìn)入前五名,另掛“實(shí)干擔(dān)當(dāng)走在前”紅旗。
不止這些,為激勵(lì)各縣市區(qū)比學(xué)趕超,濰坊市對(duì)較上一季度提升2個(gè)以上位次的,掛“奮力趕超開(kāi)新局”紅旗。對(duì)市直部門,則采取“正向激勵(lì)、反向倒逼”原則,考核中,對(duì)上中下游單位分別掛“綠牌”激勵(lì)、“黃牌”預(yù)警、 “紅牌”督辦,對(duì)季度考核總成績(jī)列前30%的,評(píng)為“實(shí)干擔(dān)當(dāng)先鋒單位”。
濰坊全市上下“比學(xué)趕超”氛圍濃厚,從發(fā)展熱度可以感受到濰坊的蓬勃脈動(dòng)。2023年內(nèi)341個(gè)計(jì)劃竣工投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目,上半年已竣工165個(gè),合計(jì)新增產(chǎn)值超過(guò)240億元。振華石油濰坊儲(chǔ)備庫(kù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同資源化、新和成濰坊產(chǎn)業(yè)園原料藥項(xiàng)目等一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地。
改革“快馬加鞭未下鞍”,消費(fèi)復(fù)蘇按下“快進(jìn)鍵”
如何提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力?2023年初,為落實(shí)山東省委“山東消費(fèi)提振年”決策部署,濰坊把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)列為“七個(gè)加力突破”之一,擺在優(yōu)先位置,在商貿(mào)流通領(lǐng)域推出14條措施,在文化旅游領(lǐng)域推出10條措施,大力推動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容回補(bǔ)、提質(zhì)升級(jí)。
為貫徹全省《關(guān)于促進(jìn)文旅深度融合推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,濰坊印發(fā)了《濰坊市推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,推動(dòng)文化旅游融合發(fā)展“雙十工程”建設(shè);建立2023年度重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,確定全市112個(gè)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目;建立月調(diào)度、月通報(bào)工作推進(jìn)機(jī)制,落實(shí)包靠責(zé)任,對(duì)縣市區(qū)完成情況定期督導(dǎo),推動(dòng)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)提速。(魏實(shí)為 劉杰)
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