濰坊日?qǐng)?bào)社濰坊融媒訊 快遞業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和方便人民群眾生產(chǎn)生活越來越重要，一部有著良好制度設(shè)計(jì)的《快遞條例》對(duì)保障和促進(jìn)快遞業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，規(guī)范市場(chǎng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障快遞企業(yè)和用戶的合法權(quán)益具有十分重要的意義。將于3月15日頒布施行的《濰坊市快遞條例》，其主要制度設(shè)計(jì)包含哪些內(nèi)容？

　　 記者從2月22日市人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，將于今年3月15日起施行的《濰坊市快遞條例》，本著不重復(fù)上位法、突出地方特色、規(guī)范快遞行為、促進(jìn)快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的原則，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了制度安排：

　　 （一）明確快遞業(yè)監(jiān)管部門和職責(zé)。郵政管理部門實(shí)行垂直管理，郵政改革之初，除壽光市外，各縣市區(qū)基本沒有設(shè)立郵政管理部門，隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展，監(jiān)管主體缺失或不明確成為影響快遞業(yè)健康、安全、快速發(fā)展的大問題，疊加疫情形勢(shì)，也使在各縣市區(qū)設(shè)立或者明確快遞業(yè)主管部門變得迫在眉睫。為此，根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，在條例中規(guī)定：縣市區(qū)郵政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)快遞業(yè)監(jiān)督管理工作；未設(shè)立郵政管理部門的，由市郵政管理部門與縣市區(qū)政府協(xié)商確定的部門負(fù)責(zé)本縣市區(qū)內(nèi)快遞業(yè)相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　 （二）加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。條例規(guī)定，市、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)將快遞業(yè)發(fā)展納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制快遞業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分銜接國土空間總體規(guī)劃，合理安排快遞基礎(chǔ)設(shè)施的布局和建設(shè)。大型商貿(mào)中心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮快件集散、分揀場(chǎng)所等基礎(chǔ)設(shè)施的用地和建設(shè)需求。明確市、縣市區(qū)政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)快遞服務(wù)末端基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)營等責(zé)任，尤其明確應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村寄遞物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范圍，優(yōu)先推進(jìn)鄉(xiāng)村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客貨郵深度融合發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、社會(huì)資本參與快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營管理，并且規(guī)定業(yè)委會(huì)、村（居）委會(huì)和物業(yè)服務(wù)人支持和配合末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。

　　 （三）鼓勵(lì)和支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足服務(wù)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和跨境寄遞等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，條例規(guī)定鼓勵(lì)快遞業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)建立協(xié)同發(fā)展機(jī)制，支持經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)入駐各類園區(qū)，推動(dòng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品線上銷售寄遞服務(wù)，建設(shè)、租用冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，提升末端冷鏈配送能力。鼓勵(lì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、倉儲(chǔ)物流配送中心、商貿(mào)流通、供銷等鄉(xiāng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享共用、信息互聯(lián)互通，提升鄉(xiāng)村寄遞物流體系服務(wù)能力。

　　 （四）規(guī)范快遞行為及其監(jiān)督管理活動(dòng)。條例對(duì)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)保障快遞從業(yè)人員的勞動(dòng)權(quán)益、鼓勵(lì)使用新能源或者清潔能源車輛、禁止不正當(dāng)?shù)蛢r(jià)競爭、規(guī)范投遞行為、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件特別是落實(shí)疫情防控措施等作出了規(guī)定，對(duì)快遞業(yè)主管部門以及其他相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)管提出了要求，并針對(duì)有關(guān)操作不規(guī)范的快遞行為增設(shè)了相應(yīng)的法律責(zé)任。

濰坊日?qǐng)?bào)社全媒體記者: 賀德良/文