奮力把濰坊發(fā)展推向新高度

加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市

市十八屆人大二次會議隆重開幕

江敦濤主持大會開幕式 劉運作政府工作報告

李愛杰等在主席臺就座

　　濰坊日報社濰坊融媒訊 12月27日上午，濰坊市第十八屆人民代表大會第二次會議在市文化藝術(shù)中心大劇院隆重開幕。

　　 大會主席團常務(wù)主席江敦濤、王兆輝、田民利、毛秀鳳、韓幸福、扈洪波、田素英在主席臺前排就座。江敦濤主持會議。

　　 在主席臺就座的還有：劉運、李愛杰、劉建國、高峰、楊建華、楊升巖、薛曉鵬、狄波、陳端梅、滕雙興、孟祥剛、張敬艷、王富、王賢臣、任春娥、馮紀(jì)偉、鞠俊海、顧建華、范福生、馬清民、趙文君、曹曉楠、高立伯；大會主席團其他成員，市政府、市政協(xié)黨組成員。

　　 上午9時，江敦濤宣布大會開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　 在熱烈的掌聲中，劉運代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告共分七部分：一是2022年工作回顧；二是2023年政府工作目標(biāo)要求；三是多措并舉穩(wěn)增長，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢；四是進一步提升硬核實力，在創(chuàng)造加速崛起的濰坊高度上取得新突破；五是加力實施賦能強基，在匯聚轉(zhuǎn)型跨越的濰坊力量上見到新成效；六是全力深化改革開放，在拓展躍遷進階的濰坊空間上開創(chuàng)新局面；七是突出強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，進一步加強政府自身建設(shè)。

　　劉運說，2022年是極不平凡、極不尋常的一年。面對多重困難和風(fēng)險壓力，市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真落實省委、省政府工作安排，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全市人民，迎難而上、創(chuàng)新實干，有力有序有效統(tǒng)籌推進各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成績、邁出新步伐。一是“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”全面落實。面對新冠疫情沖擊，始終堅持人民至上、生命至上，科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作。面對經(jīng)濟下行壓力，扎實做好穩(wěn)增長工作，保持了穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)的良好發(fā)展態(tài)勢。面對各類復(fù)雜矛盾，堅持“有解思維”，創(chuàng)新制度機制，牢牢守住安全發(fā)展底線。二是“創(chuàng)新綠色、動能轉(zhuǎn)換優(yōu)存量”和“著眼未來、高端引領(lǐng)擴增量”全面展開。實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換“五年取得突破”，成為國家首批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)體系建設(shè)試點城市，動力裝備集群入選國家先進制造業(yè)集群。新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)試點，進入國家創(chuàng)新型城市行列。三是城市規(guī)劃、建設(shè)、治理全面提升。完成國土空間總體規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定，城市更新、海綿城市、清潔取暖三大國家級試點成效顯著，中央商務(wù)區(qū)全面拉開建設(shè)框架，高鐵新片區(qū)、火車站南廣場片區(qū)承載力日益增強。建成“千園城市”，完成全省首批新型智慧城市建設(shè)試點任務(wù)，實現(xiàn)縣縣通“雙高速”，當(dāng)選“東亞文化之都”。四是拓展創(chuàng)新“三個模式”全面加力?？咐渭Z食安全責(zé)任，糧食播種面積、總產(chǎn)預(yù)計實現(xiàn)“兩連增”。種業(yè)創(chuàng)新取得突破，“濰坊農(nóng)品”影響力持續(xù)擴大，數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)名城建設(shè)全面起勢，國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)扎實推進，首創(chuàng)性開展畜禽活體抵押貸款融資。農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動扎實推進，成功舉辦鄉(xiāng)村振興齊魯論壇。五是空氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量全面改善。中央、省環(huán)保督察反饋問題整改扎實推進。1-11月，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)267天，PM2.5改善幅度全省第一；國控河流斷面優(yōu)良水體比例達到85.7%，超省定目標(biāo)28.6個百分點；受污染耕地、重點建設(shè)用地安全利用率均達到100%。六是重點領(lǐng)域改革和開放發(fā)展全面深化。78項國家級試點扎實推進，鄉(xiāng)村振興、生態(tài)治理創(chuàng)新經(jīng)驗獲國務(wù)院通報表揚。“放管服”改革持續(xù)深化，“雙招雙引”成效顯著，成功舉辦系列重大節(jié)會活動。七是民生和社會事業(yè)全面進步。民生支出占比保持在80%以上，確定的年度民生實事全部完成，獲批國家公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項目，獲評全省首批職業(yè)教育改革發(fā)展成效明顯市、首批產(chǎn)教融合試點城市?；鶎有l(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設(shè)全面啟動，異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算實現(xiàn)全覆蓋。八是政府自身建設(shè)全面加強。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，政府系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷強化。修訂完善市政府工作規(guī)則，完成全國行政執(zhí)法監(jiān)督試點。厲行節(jié)約“過緊日子”，“三公”經(jīng)費進一步壓減。持之以恒改進作風(fēng)，堅持不懈反腐倡廉，政務(wù)生態(tài)持續(xù)改善。

　　劉運說，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是濰坊推進新時代社會主義現(xiàn)代化強市建設(shè)的重要一年。2023年政府工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，按照省委、省政府部署要求，聚焦市委“1441”工作思路，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風(fēng)險，實現(xiàn)經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強市，推動中國式現(xiàn)代化“濰坊實踐”邁出堅實步伐。2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上，一般公共預(yù)算收入增長4.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長7%以上，社會消費品零售總額增長6%以上，進出口總額增長15%左右，居民人均可支配收入增長5.5%以上，全面完成省下達的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。做好明年政府工作，必須全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實黨的二十大精神；必須緊扣市委工作思路，全力抓好落實；必須緊抓各種機遇，全力取得突破；必須緊盯重點要點，全力攻堅克難；必須緊繃安全發(fā)展之弦，全力守牢底線。

　　劉運說，要多措并舉穩(wěn)增長，切實保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。要全力穩(wěn)企業(yè)，聚力抓項目，努力促消費，大力拓外貿(mào)，積極改善社會心理預(yù)期，提振發(fā)展信心，確保實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。

　　劉運說，要進一步提升硬核實力，在創(chuàng)造加速崛起的濰坊高度上取得新突破。要聚焦城市、產(chǎn)業(yè)、民生等潛力空間和短板弱項，集中發(fā)力，加快突破，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展的濰坊優(yōu)勢。要進一步提升城市能級活力，實施片區(qū)突破，提升宜居品質(zhì)，增強城市韌性，加載時尚活力，加快打造宜居韌性智慧城市。要進一步提升新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)，培強壯大先發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建優(yōu)良產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要進一步提升人民生活品質(zhì)，全力穩(wěn)就業(yè)，優(yōu)化教育供給，提升醫(yī)療健康服務(wù)水平，完善社會保障，扎實推進共同富裕。要以拓展創(chuàng)新“三個模式”為引領(lǐng)，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，深化國家農(nóng)綜區(qū)建設(shè)，大力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，聚力建設(shè)農(nóng)業(yè)強市和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

　　劉運說，要加力實施賦能強基，在匯聚轉(zhuǎn)型跨越的濰坊力量上見到新成效。要順應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展邏輯之變、規(guī)律之變、路徑之變，充分釋放科教、金融、文化、生態(tài)的前驅(qū)能量，加快向內(nèi)涵發(fā)展躍升。要加力實施科教賦能，搭建高能級科教平臺，培育高水平創(chuàng)新型企業(yè)，引育高端高技能人才，增強創(chuàng)新驅(qū)動力。要加力實施金融賦能，做強金融產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化金融服務(wù)，提升金融治理，增強金融支撐力。要加力實施文化賦能，強化社會主義核心價值觀引領(lǐng)，延展城市歷史文脈，豐富優(yōu)質(zhì)文化供給，大力推進文旅融合，增強文化軟實力。要加力實施生態(tài)賦能，打造最優(yōu)自然環(huán)境、最優(yōu)社會環(huán)境、最優(yōu)安全環(huán)境，增強環(huán)境競爭力。

　　劉運說，要全力深化改革開放，在拓展躍遷進階的濰坊空間上開創(chuàng)新局面。要堅持以改革破題破局，以開放賦能賦勢，為建設(shè)現(xiàn)代化強市注入強勁動力和充足活力。要更深層次推進改革，實施“一號改革工程”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅年，深入推進全域“無證明城市”建設(shè)，全面推行“綜合監(jiān)管一件事”改革、項目全生命周期服務(wù)推進機制，推進市縣兩級國有企業(yè)重組重整，深化開發(fā)區(qū)體制機制改革。要更高水平擴大開放，順應(yīng)對外開放新形勢新特點，融入開放戰(zhàn)略，提升開放平臺，暢通開放通道，加強開放合作，更大力度走出去、引進來，聚力打造“雙循環(huán)”重要節(jié)點城市、山東半島對外開放橋頭堡、環(huán)渤海區(qū)域性海洋經(jīng)濟中心。

　　劉運說，要突出強化黨建統(tǒng)領(lǐng)，進一步提升干部素質(zhì)能力，切實提高行政效能，深入推進依法行政，持之以恒加強廉政建設(shè)，進一步加強政府自身建設(shè)。

　　會議書面印發(fā)了濰坊市2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、濰坊市2022年預(yù)算執(zhí)行情況和2023年預(yù)算草案的報告，一并提請代表審查；表決通過了濰坊市第十八屆人民代表大會第二次會議選舉辦法。

　　 出席市政協(xié)十四屆二次會議的全體委員，不是市人大代表、政協(xié)委員的市委各部委辦局、市政府序列部門主要負(fù)責(zé)人等列席了會議。

濰坊日報社全媒體記者: 賀德良/文  王曉光/圖 

通訊員 : 高寧寧 郭文波