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　　2019年9月18日,習近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上強調,讓黃河成為造福人民的幸福河。

　　共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理。為了母親河奔騰不息,一場江河保護治理的探索在黃河開展。實施水量統(tǒng)一管理與調度、開展深度節(jié)水控水、系統(tǒng)治理水土流失......水利部門把大保護作為關鍵任務,從嚴從細管好水資源,精打細算用好水資源。自1999年到今年8月,黃河已實現(xiàn)連續(xù)23年不斷流。

　　山東東營,黃河入?？?。

　　大河奔流萬里而來,流淌、鋪展、入海。這里,見證著黃河連續(xù)23年的如期赴約。

　　曾幾何時,因黃河斷流,這里還是另外一番景象。沙土覆蓋河床,鳥兒遠離家園。從1972年到1999年,28年間,黃河下游干流斷流22年,斷流最嚴重時,距入?？诘拈L度達704公里。斷流,一度讓河流生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰,濕地面積萎縮,百姓生產生活受到影響。

　　保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。黨的十八大以來,黨中央高度重視黃河保護治理,統(tǒng)籌推進水資源管理、水資源集約節(jié)約利用、水環(huán)境修復,為母親河“舒筋展骨”。

　　至今,黃河已實現(xiàn)連續(xù)23年不斷流。

　　盼水——

　　“1997年前后,有226天沒有監(jiān)測到流量;如今,黃河三角洲,生機無限”

　　地點:山東東營,利津水文站——黃河入海前最后一個水文站

　　“斷流不斷流,就看利津站。”黃河水利委員會利津水文站,是黃河入海前的最后一個水文站。

　　在這里工作的張利還記得,“1997年前后,有226天沒有監(jiān)測到流量;如今,黃河三角洲,生機無限”。無水入海,干涸一點點蔓延,海水侵蝕岸線,白花花的堿子翻出地面,近海生物種類減少......

　　黃河的水去哪了?

　　“過去,兩岸密布的引水口,就像一根根吸管伸向黃河,無序引水,下游守著大河無水喝。”張利感觸深刻。

　　黃河斷流之癥,在于無節(jié)制用水,超出黃河水資源承載量。一組數(shù)據(jù)凸顯了人水關系的緊張:黃河以占全國2%的河川徑流量,支撐著全國12%人口、17%耕地的用水需求。

　　用水,必須從無序走向有序。水量統(tǒng)一調度,成為治黃關鍵之舉。“以黃河不斷流為目標,國家先定總量,各地再分用水量,每月每季統(tǒng)一調度,重要斷面定期監(jiān)測。”黃河水利委員會水資源管理與調度局副局長可素娟介紹。

　　1999年3月1日,第一份水量調度指令,從位于河南鄭州的黃河水利委員會發(fā)出。這是大江大河水量統(tǒng)一調度的先例。

　　10天后,3月11日,黃河全線復流,利津水文站迎來了久違的黃河水。

　　那天的情形,張利記憶猶新:“我們提著流速儀,啟動吊箱,馬上投入測報工作。”14.4立方米/秒、109立方米/秒、663立方米/秒......幾天時間,入海流量不斷加大。

　　“濕地面積逐漸擴大,棲息的鳥群多了,生物多樣性得到恢復。”張利細數(shù)變化。

　　黃河水量統(tǒng)一調度以來,累計向流域及相關地區(qū)供水超過6700億立方米,支撐了流域及相關地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設。

　　調水——

　　“黃河上千個引水口都定好了額度”

　　地點:河南開封,柳園口渠首閘管理處——黃河斷流最嚴重時的最上端

　　在大江大河開展水量統(tǒng)一調度,沒有先例可循,如何調?

　　河南開封,黃河水利委員會柳園口渠首閘管理處,一道水閘如同“水龍頭”,引黃河水滋潤沃野。這里距入?？?00多公里,也是黃河斷流最嚴重時的最上端。

　　就在第一份水量調度指令發(fā)出不久,管理處接到用水額度——每年調1.5億立方米黃河水。時任管理處處長的齊書善心頭一緊:“先前引水量每年最高能有10億立方米,‘水龍頭’大大擰緊了。”

　　與水量調度指令幾乎同時到來的,是當?shù)卮迕竦牟焕斫?“水這么小,地能澆透嗎”“多把閘門開一會兒,又不會怎么樣”......用水高峰時,附近村民圍到閘口上討水。

　　齊書善耐心勸解村民,“沒水的日子是啥滋味,大家都嘗盡了。上下游都省著用,才能讓人人都喝上黃河水。”

　　按照調度要求,管理處收集用水需求、提前逐級上報計劃,由主管部門審批后下達執(zhí)行。用水量少了,但當季的莊稼迎來豐收,大家懸著的心也放下了。

　　“和柳園口渠首閘管理處一樣,黃河上千個引水口都定好了額度。水量統(tǒng)一管理和調度,體現(xiàn)對水資源的精細科學管理。”可素娟說,在多年實踐中,“國家統(tǒng)一分配水量,省(區(qū))負責配水用水,用水總量和斷面流量雙控制,重要取水口和骨干水庫統(tǒng)一調度”的水資源管理模式逐漸成熟。

　　節(jié)水——

　　“啥是節(jié)水,黃河水從灌區(qū)到田頭的途中,損失得越少越好”

　　地點:山西運城,大禹渡灌區(qū)——引黃高灌工程、國家大型灌區(qū)

　　萬里黃河劈山越嶺,穿行晉陜峽谷。

　　在山西運城芮城縣大禹渡灌區(qū),一道道水管攀爬在千溝萬壑的黃土高坡,引提黃河水上升300多米,澆灌50多萬畝良田。

　　芮城縣種糧大戶胡天妮家的1000多畝田“喝”上了黃河水。夏糧喜獲豐收,秋糧長得不錯,水是關鍵。

　　大田每隔18米伸出一根噴灌桿,輕點手機,水泵啟動,涓涓細流順著地下1米深處的管道,流向一道道田壟。“我這幾年下了本錢,購置地埋式噴灌設備,從大水漫灌變成小水勤灌,每畝用水量從150立方米減少到60立方米以下。”胡天妮說。

　　一首歌謠訴說著曾經(jīng)的“用水難”:住在黃河沿,吃水比油難,滔滔水東流,干旱使人愁。1993年,胡天妮承包了20多畝地,用水高峰時,得扛著水泵,到黃河邊沒日沒夜抽水,澆一遍地少說也要十來天。

　　“黃河水來之不易,要精打細算用好。”如今,用上噴灌設備,胡天妮家的1000多畝小麥省水48萬立方米,節(jié)省16萬多元。嘗到甜頭,胡天妮勁頭更足,噴灌設備、傳感器、物聯(lián)網(wǎng)等新技術不斷引進。

　　從地頭到源頭,節(jié)水技術逐步覆蓋各環(huán)節(jié),大禹渡灌區(qū)節(jié)水改造不斷推進。

　　“啥是節(jié)水,黃河水從灌區(qū)到田頭的途中,損失得越少越好。用專業(yè)名詞說,就是提升灌溉水有效利用系數(shù)。”大禹渡灌區(qū)樞紐二級站站長黨超說。

　　水從黃河流到斗渠。斗渠口,是灌區(qū)向群眾交接水的地方。“過去,斗渠口處的量水堰和水尺標準不一,水放多少沒個準。”大禹渡揚水工程管理局局長董曾武介紹。灌區(qū)經(jīng)過反復試驗,安裝了規(guī)格統(tǒng)一的鋼板量水堰,精度更高,標準一致。

　　水渠上的流量計,同樣關系著節(jié)水。黃河泥沙多,超聲波、雷達等流量計誤差大。“我們展開技術攻關,對磁致伸縮流量計的10多項功能進行改進。”董曾武介紹。

　　如今,灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)0.5518,比節(jié)水改造與續(xù)建配套項目實施前增長了0.0818,畝均灌溉用水191立方米,比項目實施前節(jié)約了67立方米。

　　通過推廣節(jié)水農業(yè)、實施灌區(qū)節(jié)水化改造,黃河流域農田灌溉水有效利用系數(shù)從2019年的0.554提升到2020年的0.566,耕地實際灌溉畝均用水量低于全國平均水平。

　　黃河流域最大的矛盾是水資源短缺,水資源開發(fā)利用率高達80%。“治理黃河,必須打好深度節(jié)水控水攻堅戰(zhàn),堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產,精打細算用好水資源。”黃河水利委員會節(jié)約用水中心總工程師景明介紹。

　　治水——

　　“這意味著更多的泥沙留在溝岔里,更多的水變?yōu)榍逅饾u流入黃河”

　　地點:陜西榆林,韭園溝流域,綏德水土保持科學試驗站——一個70年久久為功開展水土治理的試驗站

　　水少沙多、水沙關系不協(xié)調,是黃河復雜難治的根本癥結。

　　地處陜西省榆林市綏德縣的韭園溝,是黃土高原千萬條溝中的一支,縱橫的溝岔連通黃河支流無定河。一場開展了70年的水土保持試驗,為治水治沙探索破解之道。

　　馬連溝村就位于韭園溝內,山上果樹連綿成林,山谷莊稼成片。“就拿蘋果來說,每畝山坡地流轉費55元,每人每年分紅230元,村民還有76人在果園務工,一地能生‘三金’。”村黨支部書記王建雄說,“蘋果樹根扎得深、枝葉散得開,還是防止水土流失的一把‘好手’。”

　　這一切得益于水土流失治理。1952年,黃河水利委員會綏德水土保持科學試驗站成立?？蒲腥藛T跋山涉水、勘測地勢,第二年就在馬連溝村建造了陜北第一座淤地壩。

　　村民李文元常聽老人們提起這座壩,“大壩攔泥沙,放水建筑物過清水,水走土留,一層層黃土在壩前慢慢淤成良田。沒幾年,淤地壩前‘長’出150多畝良田。”

　　“淤地壩既能保持水土,又能增加糧食產量,成為行之有效的措施。”綏德水土保持科學試驗站總工程師黨維勤介紹。

　　隨后,一座座淤地壩拔地而起。然而,彼時的淤地壩建設標準低,防洪能力差。多年前的一場大雨,造成韭園溝多座淤地壩垮塌。

　　“痛定思痛,筑壩的標準、方式和材料要升級。”黨維勤說,試驗站開展新一輪探索,提出了建“淤地壩系”的思路,“大型壩可發(fā)揮攔洪作用,守護下游中小型淤地壩群安全。”如今的韭園溝,大中小型淤地壩相互配合,形成相對穩(wěn)定的壩系,大幅提升淤地壩安全性能。

　　繼續(xù)建淤地壩、用工程措施保持水土,還是植樹造草、采取生物措施?大家從溝底、山坡到梁峁頂設定“三條防線”:在梁峁頂,開展草田輪作、種植經(jīng)濟林;在山坡上,栽種水保林和人工牧草;在溝底,因地制宜建設大中小型淤地壩。“生物措施、農業(yè)措施、工程措施相結合,層層設防、節(jié)節(jié)攔蓄。”黨維勤說,“這意味著更多的泥沙留在溝岔里,更多的水變?yōu)榍逅饾u流入黃河。”

　　不僅是韭園溝,一個個小流域綜合治理工程不斷推進。近年來,黃河流域水土流失面積和強度持續(xù)實現(xiàn)“雙下降”。