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老樓換梯,考驗(yàn)治理手勢(shì)凝聚民心民力

來(lái)源:文匯報(bào)   發(fā)布時(shí)間:2022-01-18 14:16:59

  本報(bào)記者 劉力源

  “乘電梯終于不用提心吊膽了!”樓里兩臺(tái)服役超過(guò)20年的電梯全部“上新”,住在13樓的張阿姨喜笑顏開。張阿姨居住的和平公寓共19層,是上海較早的電梯房之一。上世紀(jì)90年代末,張阿姨剛搬進(jìn)來(lái)那會(huì)兒“這里很吃香”。20多年后,張阿姨退休了,這兩臺(tái)電梯卻還沒“退休”。為了更換電梯,居民們前后歷時(shí)一年半,于去年下半年正式換上了新電梯。

  放眼全市,高樓林立的上海,存量電梯換新逐漸成為“剛需”。以和平公寓所在的楊浦區(qū)為例,近六成住宅電梯使用已超15年。2012年起楊浦區(qū)曾在全市范圍內(nèi)率先制定相關(guān)管理辦法,保障電梯安全,同時(shí)制定《突出問題清單管理辦法》對(duì)老舊住宅電梯開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并納入每年的實(shí)事項(xiàng)目。經(jīng)實(shí)踐累積,逐步形成“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估+獎(jiǎng)勵(lì)+隱患處置”的老電梯監(jiān)管服務(wù)“楊浦模式”,先后推動(dòng)157臺(tái)老舊住宅電梯更新改造。

  今年,楊浦區(qū)繼續(xù)將這一實(shí)事做實(shí),擴(kuò)大受益面。僅江浦路街道,今年計(jì)劃逐步推進(jìn)金鵬居民區(qū)8臺(tái)電梯更新。在換梯中考驗(yàn)城市治理的智慧和手勢(shì),更凝聚民心民力。

  “要多聽,尤其是反對(duì)意見”

  和平公寓是一幢橫截面呈L型的龐大住宅樓,共有174戶,其中54戶是售后公房,120戶是商品房。這樣一幢高樓要換梯,絕非易事。五環(huán)居民區(qū)黨總支書記虞凈剛著手就發(fā)現(xiàn),老房換梯推動(dòng)起來(lái)阻礙不小。在江浦路街道支持下,居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司組成電梯更換小組,齊心攻克難題。

  虞凈堅(jiān)持不當(dāng)“聾子”“瞎子”:“要多聽,尤其是反對(duì)意見。這樣才能把真問題找出來(lái),方便逐步解決矛盾。”

  2020年初,電梯更換小組在大樓貼出公示,就換梯召開業(yè)主大會(huì)。這正是為了“篩”問題,“討論會(huì)每開一次,問題就被篩得更細(xì)”。第一次會(huì)議就“篩”出三個(gè)關(guān)鍵問題:舊電梯為什么不能用?換新梯要多少錢?換什么品牌?

  舊電梯能不能用,光靠嘴說(shuō)沒用,要講“理”用“科學(xué)”。新成立的業(yè)委會(huì)5個(gè)成員中藏龍臥虎,其中樂師傅退休前“主攻”設(shè)備,任何“關(guān)節(jié)”他都清楚。在他提議下,請(qǐng)來(lái)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為老電梯核驗(yàn)。結(jié)果顯示:“報(bào)廢”。大家心服口服。

  隨后,居委會(huì)干部、業(yè)委會(huì)成員、支部書記和樓組長(zhǎng)兩人一組,挨家挨戶上門征詢意見,還與幾位熱心居民建立了議事群。“有的居民不想換梯是因?yàn)槌铍娖寇嚿喜涣藰怯譄o(wú)處可停”……隨著換梯討論一步步深入,一個(gè)共識(shí)漸漸形成:“電梯更換小組不能只管電梯,更要解決影響居民生活的枝枝節(jié)節(jié)。”

  于是,換梯工作小組幾次找到開發(fā)商,曉之以理,動(dòng)之以情,終于將地下空間騰挪出來(lái),居委會(huì)隨即啟用黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)資金,將地下空間改成分區(qū)合理的非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)、充電點(diǎn)——后顧之憂解決了,加梯支持者又多了。

  “大家各讓一步,事情就有了推進(jìn)空間”

  前幾年兩臺(tái)超齡電梯曾經(jīng)歷過(guò)一次大維修,花費(fèi)了十幾萬(wàn)元。如今要換梯,一臺(tái)就要30多萬(wàn)元。錢從哪兒出?對(duì)于和平公寓來(lái)說(shuō),啟動(dòng)換梯,就要啟動(dòng)維修基金的續(xù)籌。

  業(yè)委會(huì)俞師傅是財(cái)會(huì)出身,還曾是市勞模,一本續(xù)籌賬算得“色色清”:按照每平方米70元續(xù)籌,減掉各家維修基金賬上的余額,平均每戶要交5000元左右。但是,低層住戶不答應(yīng)了。俞師傅的專業(yè)精神來(lái)了,他找到維修基金辦公室得來(lái)一個(gè)答案:電梯房不存在樓層差,維修基金需均攤。

  虞凈說(shuō),經(jīng)各方成員多輪溝通協(xié)商,最終通過(guò)了一套集資方案:高樓層住戶多出4萬(wàn)元用來(lái)補(bǔ)貼低樓層住戶,樓層越高出得越多,上下樓層差約50元,“大家各讓一步,事情就有了推進(jìn)空間”。方案出來(lái)后,黨員干部帶頭交錢,熱心居民后續(xù)跟上,換梯終于有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

  為了推動(dòng)換梯,電梯更換小組還特意為白天上班的居民開了“夜門診”……經(jīng)過(guò)一連串努力,電梯投入使用時(shí),維修基金續(xù)籌率達(dá)到了99.15%。

  回望整個(gè)過(guò)程,虞凈心生感慨,換梯成功的背后還有個(gè)關(guān)鍵:和平公寓算得上“熟人社區(qū)”。“有了熟人社區(qū)托底,還有那些熱心又不求功利的樓組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)成員、支部書記……好事實(shí)事一定有把握做成。”虞凈說(shuō)。

責(zé)任編輯:封曉健