27日召開的國務院常務會議決定，對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施，進一步加大助企紓困力度；延長境外投資者投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策，促進對外開放和吸引外資。預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)

　　緩稅2000億元左右

　　會議決定，對今年四季度制造業(yè)中小微企業(yè)實現(xiàn)的企業(yè)所得稅和國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及隨其附征的城市建設維護稅，以及個體工商戶、個人獨資和合伙企業(yè)繳納的個人所得稅（不含其代扣代繳的個人所得稅）實行階段性稅收緩繳。其中，對年銷售收入2000萬元以下的制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶），其實現(xiàn)的稅款全部緩稅；對年銷售收入2000萬元至4億元的制造業(yè)中型企業(yè)，實現(xiàn)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可依法特別申請全部緩稅。緩稅自今年11月1日起實施，至明年1月申報期結束，預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。

　　另外，為紓解煤電、供熱企業(yè)經(jīng)營困難，對其今年四季度實現(xiàn)的稅款實施緩繳，預計緩稅總額170億元左右。上述緩稅措施延期繳納時間最長為3個月。

　　北京國家會計學院財稅政策與應用研究所所長李旭紅在接受上海證券報記者采訪時表示，對制造業(yè)中小微企業(yè)實行延續(xù)性的減稅降費是跨周期調節(jié)的體現(xiàn)。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，中小微企業(yè)和個體工商戶是市場主體的重要組成部分，對于保障中國經(jīng)濟的穩(wěn)定及做好“六保”工作將發(fā)揮積極的作用。此次四季度緩繳稅款的范圍較寬，數(shù)額較大，對制造業(yè)中小微企業(yè)是重大利好。

　　國常會連續(xù)三次部署

　　支持中小微企業(yè)

　　民生銀行研究院高級研究員王靜文在接受記者采訪時表示：“此次國常會政策也是著眼于降低企業(yè)負擔。當前企業(yè)面臨的成本上升和需求不足等困難，經(jīng)營壓力很大，通過稅收緩繳可在一定程度上幫助企業(yè)渡過難關。”

　　此次國常會再次聚焦中小微企業(yè)，這也是10月份以來國常會連續(xù)三次部署支持中小微企業(yè)。

　　中國財政預算績效專委會副主任委員張依群告訴記者：“國家出臺繼續(xù)給予中小微企業(yè)和個體工商戶稅收優(yōu)惠政策延期，從制度上讓中小微企業(yè)和個體工商戶吃下定心丸，幫助企業(yè)增加發(fā)展信心，緩解資金壓力，釋放市場空間，同時對穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)和保障群眾基本生活具有重要意義。”

　　會議要求，面對嚴峻復雜的國內(nèi)外形勢，要抓緊研究下一步對市場主體的規(guī)模性減稅政策，適時有針對性加強宏觀預調微調，回應市場主體關切。

　　財政部相關負責人近日表示，今年出臺實施的減稅降費政策，預計全年為市場主體減負將超過7000億元。

　　延長境外投資者

　　投資境內(nèi)債券市場稅收優(yōu)惠政策

　　會議指出，要堅持擴大對外開放，發(fā)揮國內(nèi)大市場的優(yōu)勢，優(yōu)化營商環(huán)境，加大吸引外資力度，鼓勵更多外資通過債券市場參與國內(nèi)發(fā)展。

　　會議決定，將境外機構投資者投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入免征企業(yè)所得稅和增值稅政策的實施期限，延長至“十四五”末，即2025年12月31日。

　　會議要求，有關部門要依法依規(guī)做好向全國人大常委會備案工作，同時強化市場監(jiān)管，遏制過度投機、操縱市場等違法違規(guī)行為。

　　2018年11月，財政部發(fā)布《關于境外機構投資境內(nèi)債券市場企業(yè)所得稅增值稅政策的通知》，決定自2018年11月7日起至2021年11月6日止，對境外機構投資境內(nèi)債券市場取得的債券利息收入暫免征收企業(yè)所得稅和增值稅。當時政策期限暫定3年，此次國常會明確了要將實施期限進一步延長。

　　中原銀行首席經(jīng)濟學家王軍對記者表示，此次政策出臺有利于保持和增強中國金融市場對外資的吸引力。

　　近年來，我國債市開放步伐和進程不斷提速，債市已經(jīng)成為我國資本市場對外開放政策最寬、幅度最深、層次最全的領域之一。

　　據(jù)央行上?？偛繑?shù)據(jù)，截至2021年9月末，境外機構持有銀行間市場債券3.84萬億元，約占銀行間債券市場總托管量的3.5%；9月新增12家境外機構主體進入銀行間債券市場；9月境外機構在銀行間債券市場的現(xiàn)券交易量約為9300億元，日均交易量約為420億元。