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24部門印發(fā)規(guī)劃 明確“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路徑

來源:經(jīng)濟(jì)參考報   發(fā)布時間:2021-10-20 10:16:49

  記者19日從商務(wù)部獲悉,為推動服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,商務(wù)部等24個部門制定了《“十四五”服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》闡明了“十四五”時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo),并對2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了展望,提出深化改革開放、加快數(shù)字化進(jìn)程、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)、完善區(qū)域布局、壯大市場主體、深化對外合作六項重點任務(wù)。

  《規(guī)劃》提出,“十四五”時期,我國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模穩(wěn)中有增,占我國對外貿(mào)易總額的比重進(jìn)一步提升。新模式新業(yè)態(tài)加快發(fā)展,國際服務(wù)外包增速快于服務(wù)出口增速,知識密集型服務(wù)貿(mào)易年均增長8%左右。

  在具體舉措方面,《規(guī)劃》提出,擴(kuò)大外資準(zhǔn)入領(lǐng)域。健全準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,支持商業(yè)存在模式服務(wù)貿(mào)易加快發(fā)展。有序推進(jìn)電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。

  《規(guī)劃》還要求,建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,促進(jìn)服務(wù)要素跨境流動便利化,推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設(shè),發(fā)揮對外開放平臺引領(lǐng)作用。

  中國服務(wù)外包研究中心副研究員鄭偉對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,《規(guī)劃》在擴(kuò)大開放方面力度很大,通過建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度,實現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易四種模式全覆蓋。加之開放平臺助力,“十四五”時期我國服務(wù)貿(mào)易開放水平有望實現(xiàn)大幅提升。

  值得注意的是,規(guī)劃順應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢,首次將“數(shù)字貿(mào)易”列入服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃,明確未來一個時期我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的重點和路徑。

  《規(guī)劃》提出,穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易,提升云計算服務(wù)、通信技術(shù)服務(wù)等數(shù)字技術(shù)貿(mào)易業(yè)態(tài)關(guān)鍵核心技術(shù)自主權(quán)和創(chuàng)新能力。積極探索數(shù)據(jù)貿(mào)易,建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,逐步形成較為成熟的數(shù)據(jù)貿(mào)易模式。

  鄭偉表示,近年來,數(shù)字貿(mào)易發(fā)展勢頭迅猛,在全球服務(wù)貿(mào)易中的比重不斷提升,各國競相發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ),我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,同時14億人口的巨大消費市場為數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供了廣闊的應(yīng)用場景和發(fā)展沃土。

  “《規(guī)劃》準(zhǔn)確抓住了我國在數(shù)字領(lǐng)域的發(fā)展優(yōu)勢,明確了數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展方向和路徑,同時提出建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系,為打造更加完善普惠的全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則貢獻(xiàn)中國智慧。”鄭偉說。

  在完善服務(wù)貿(mào)易區(qū)域布局方面,《規(guī)劃》提出,落實國家區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,著力優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易國內(nèi)市場布局,形成東部引領(lǐng)帶動、中西部與東北地區(qū)加快發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易新格局,促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展。

  鄭偉分析,我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展還存在“東快西慢、南高北低”的現(xiàn)象。“十四五”時期,各地應(yīng)結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢,推動各區(qū)域服務(wù)貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。我國服務(wù)貿(mào)易有望呈現(xiàn)既有總體部署,又有差異化特點的發(fā)展格局。

  文/王文博

責(zé)任編輯:封曉健

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