（來源：受訪者供圖）

　　經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 宋笛 2021年7月20日，由中國中車研制、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)在青島成功下線。這是世界首套設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)600公里的高速磁浮交通系統(tǒng)，標(biāo)志著中國高速磁浮成套技術(shù)和工程化能力獲得新突破。“車廂內(nèi)科技感強(qiáng)烈，有一種科幻的視覺沖擊，啟動(dòng)時(shí)感覺不到起浮晃動(dòng)，非常平穩(wěn)、安靜，幾乎沒有噪音。”青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長范子龍，這樣描述試乘時(shí)的感受。

　　這已經(jīng)不是青島第一次見證中國鐵路的歷史時(shí)刻。

　　1952年7月26日，四方鐵路機(jī)車廠南廣場沸騰的人群曾目睹了新中國第一臺(tái)國產(chǎn)火車頭“八一號(hào)”的成功試車。

　　從“八一號(hào)”、“和諧號(hào)”、“復(fù)興號(hào)”，再到此次落地的高速磁懸浮交通系統(tǒng)，青島在中國軌道交通裝備制造中舉足輕重作用不容忽視：青島生產(chǎn)的高鐵動(dòng)車占全國運(yùn)營動(dòng)車組約60%，地鐵車輛約占25%。

　　換言之，在21世紀(jì)前20年中國建成的全球最大高速鐵路網(wǎng)上，奔跑的高鐵列車，往往是青島造；青島的高鐵產(chǎn)業(yè)集群，成為這個(gè)城市新時(shí)代又一耀眼的經(jīng)濟(jì)新勢能。

　　中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司（以下簡稱“中車四方”）方面對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，青島擁有門類齊全、結(jié)構(gòu)完備的工業(yè)體系，以及一批世界知名的制造業(yè)企業(yè)。青島在推動(dòng)創(chuàng)新方面，充分尊重企業(yè)的主體地位，依靠企業(yè)主導(dǎo)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、自主化的創(chuàng)新，不斷培育和形成新的增長點(diǎn)。青島持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術(shù)鏈“四鏈合一”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)環(huán)境的“4+1”發(fā)展生態(tài)，把城市的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展的重要力量。

　　另一方面，軌道交通產(chǎn)業(yè)也為青島這座城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了源源不斷的活力。

　　成立于2018年的青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），是這種產(chǎn)業(yè)和城市互動(dòng)的典型：青島90%軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集于此，這里坐落著中車四方等三家主機(jī)廠，以及127家高新技術(shù)企業(yè)、130家科技型中小企業(yè)、20家省級(jí)以上高端研發(fā)平臺(tái)——其中包括由中車集團(tuán)和青島市共建的國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　創(chuàng)新力量隨著軌道交通的供應(yīng)鏈，在產(chǎn)業(yè)和城市間流動(dòng)、交互，“一方面龍頭企業(yè)為周邊的產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)提供了訂單，也為產(chǎn)品創(chuàng)新和企業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)會(huì)。另一方面產(chǎn)業(yè)的配套企業(yè)，能夠?yàn)檐壍澜煌òl(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。另外，其中一些圍繞軌道交通供應(yīng)鏈誕生的技術(shù)，可以拓展應(yīng)用于其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成良性互動(dòng)。”范子龍說。

　　范子龍介紹，接下來示范區(qū)將突出發(fā)展軌道交通裝備制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、新材料新能源產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。到2035年，示范區(qū)進(jìn)入成熟發(fā)展期，軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破5000億元，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭力全國大幅領(lǐng)先，建成具有全球影響力的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，打造一批領(lǐng)航型企業(yè)和國際知名品牌。

產(chǎn)業(yè)基因

　　青島是一座擁有“火車基因”的城市。

　　1900年，中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司的前身即四方機(jī)車車輛廠在青島成立。新中國成立后，四方機(jī)車廠又成為共和國機(jī)車車輛的搖籃。

　　20世紀(jì)80年代，四方車輛廠投入近億元，在棘洪灘制造基地開始了其自1949年以來規(guī)模最大的一次技術(shù)改造。這一舉措讓青島的軌道交通產(chǎn)業(yè)從市北區(qū)轉(zhuǎn)移至城陽區(qū)，也讓棘洪灘從原有的一片鹽堿地逐漸發(fā)展成軌道交通產(chǎn)業(yè)的聚集地。

　　作為中國中車的核心公司，中車四方在中國高鐵時(shí)代發(fā)揮了巨大的作用：這里誕生了中國首列時(shí)速200公里的高速動(dòng)車組、首列時(shí)速300公里的高速動(dòng)車組、首列時(shí)速380公里的高速動(dòng)車組、首列“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組和首列城際動(dòng)車組。

　　據(jù)中車四方相關(guān)人士介紹，目前從中車四方駛出了1600多組（標(biāo)準(zhǔn)組）高速動(dòng)車組，是中國在線運(yùn)營高速動(dòng)車組數(shù)量最多的企業(yè)。

　　伴隨著中車四方等主機(jī)廠的發(fā)展，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模也迎來了快速增長。2020年，示范區(qū)的軌道交通全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破1100億元，青島生產(chǎn)的高鐵動(dòng)車占全國運(yùn)營動(dòng)車組約60%，地鐵車輛約25%。按照賽迪研究院預(yù)測，2035年，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模將達(dá)到7800億元。

產(chǎn)城互動(dòng)

　　截至2020年底，全國鐵路運(yùn)營里程已達(dá)14.6萬公里，其中高鐵近3.8萬公里。2021年國家發(fā)改委等4部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》，對(duì)新建高速鐵路提出了客流密度等標(biāo)準(zhǔn)要求。此后，在國家發(fā)改委一季度新聞發(fā)布會(huì)上，新聞發(fā)言人孟瑋在回答記者上述文件是否意味著“鐵路建設(shè)全面收緊”時(shí)表示，“鐵路建設(shè)中也暴露出片面追求高標(biāo)準(zhǔn)、重高速輕普速、重客運(yùn)輕貨運(yùn)、重投入輕產(chǎn)出等問題，亟待得到妥善解決”。

　　在這一背景下，青島軌道交通產(chǎn)業(yè)的下一步發(fā)展方向在哪？

　　圍繞整車廠和關(guān)鍵零部件制造廠，長春、成都、株洲等多個(gè)城市形成了比較優(yōu)勢不同的軌道交通產(chǎn)業(yè)集群。

　　其中，青島擁有扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)，但與其他軌道交通產(chǎn)業(yè)集群相比，仍存在一些短板。比如在動(dòng)車九大關(guān)鍵技術(shù)方面，落地青島主要有五項(xiàng)；主變流器、制動(dòng)系統(tǒng)、牽引變壓器等方面，青島尚未形成大規(guī)模量產(chǎn)配套，部分產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)薄弱或缺失。

　　此外，軌道交通擁有一個(gè)漫長的產(chǎn)業(yè)鏈，從上游的技術(shù)研究、設(shè)計(jì)開發(fā)、設(shè)計(jì)咨詢，到中游的建設(shè)施工、裝備制造，再到下游的運(yùn)營維護(hù)、增值服務(wù)等，青島目前的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈主要集中于裝備制造環(huán)節(jié)，即利用主機(jī)集成商的地位與影響力，以及國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的平臺(tái)優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有極大的擴(kuò)展空間與潛力。

　　如何與產(chǎn)業(yè)形成更有有效的互動(dòng)，如何在產(chǎn)業(yè)的周期波動(dòng)中尋找到下一步的技術(shù)方向，是青島以及每一個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集城市需要思考的問題。

　　軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，即是青島給出的應(yīng)對(duì)方案之一。

　　為推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，青島市于2013年成立青島城陽工業(yè)園區(qū)（掛青島軌道交通產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)牌子），于2018年將其由城陽區(qū)政府直屬單位升級(jí)為市政府派出機(jī)構(gòu)，正式成立青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。這是一個(gè)以軌道交通產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)園區(qū)，也是青島市唯一一個(gè)先有產(chǎn)業(yè)、后有園區(qū)的功能區(qū)。

　　“如果放由產(chǎn)業(yè)自然發(fā)展，可能會(huì)遭遇發(fā)展瓶頸，多年后就會(huì)遇到‘天花板’，青島市也意識(shí)到了這一點(diǎn)，這也是示范區(qū)成立的一個(gè)初衷”，范子龍說。

　　示范區(qū)成立后，內(nèi)設(shè)部門瘦身精簡，在人事、薪酬管理等方面做出了一系列調(diào)整，優(yōu)化了營商環(huán)境，同時(shí)實(shí)行了市場化、專業(yè)化的“雙招雙引”，以縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈、橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度為目標(biāo)，引導(dǎo)示范區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　“縱向拉長產(chǎn)業(yè)鏈條”，即以一輛動(dòng)車整車為藍(lán)本，分解零部件組成，以這些組成逐一進(jìn)行精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈；“橫向拓寬產(chǎn)業(yè)寬度”，就是圍繞中車配套產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局拓展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　范子龍介紹，在產(chǎn)業(yè)方面，示范區(qū)將突出發(fā)展軌道交通裝備制造及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其中，新能源包括突破高能量密度儲(chǔ)能裝置和能量管理策略關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)鋰電池、燃料電池、超級(jí)電容、超導(dǎo)儲(chǔ)能等產(chǎn)品；新材料重點(diǎn)發(fā)展以碳纖維為代表的復(fù)合材料、鈦合金材料、半導(dǎo)體材料、石墨烯復(fù)合材料，以及新型涂料、環(huán)保材料、減振降噪材料等。

　　“軌道交通產(chǎn)業(yè)包括兩個(gè)范圍，一個(gè)是裝備制造核心圈層，另一個(gè)是延伸圈層，而后者將會(huì)是示范區(qū)發(fā)展的主要方向，包括新能源、新材料等，這個(gè)圈層的產(chǎn)業(yè)外溢作用強(qiáng)，對(duì)青島本地其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展也能帶來很好的推動(dòng)作用”，范子龍說。

創(chuàng)新底座

　　創(chuàng)新是青島軌道交通產(chǎn)業(yè)和這座城市共同的底座，并正在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

　　中車四方方面對(duì)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示，“創(chuàng)新”是驅(qū)動(dòng)中車四方發(fā)展的第一動(dòng)力。而青島是國家首批沿海開放城市和創(chuàng)新型城市，區(qū)位優(yōu)勢明顯，氣候條件適宜，吸引了海內(nèi)外眾多企業(yè)、大學(xué)、科研院所落戶創(chuàng)業(yè)，聚集了豐富的科創(chuàng)資源，是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分。

　　2016年9月5日，科技部、國務(wù)院國資委共同推動(dòng)建設(shè)的第一個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心——國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心，在青島設(shè)立，是集政府、科研院所、高校、企業(yè)等多方力量共同構(gòu)建的國際化、專業(yè)化創(chuàng)新平臺(tái)。

　　如今，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心正在成為央地、產(chǎn)研等不同創(chuàng)新力量匯集的平臺(tái)。

　　范子龍介紹，中車、青島雙方已累計(jì)投入65億元用于該中心的載體建設(shè)，布局建設(shè)高端實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)化研究院等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè)。其中，高速磁浮實(shí)驗(yàn)中心、高速磁浮試制中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)交付使用，中車大數(shù)據(jù)中心等12個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工在建。

　　此外，青島市政府和中車聯(lián)合設(shè)立總規(guī)模40億元的中國（青島）轉(zhuǎn)型升級(jí)基金，重點(diǎn)支持軌道交通產(chǎn)業(yè)相關(guān)的新材料、關(guān)鍵零部件、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域發(fā)展。

　　中車四方方面介紹，國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心以青島為核心區(qū)域，充分發(fā)揮中國中車的行業(yè)引領(lǐng)作用，具有“聚智、協(xié)同、轉(zhuǎn)移、輻射、合作”功能，打造軌道交通科技創(chuàng)新“火車頭”，對(duì)突破國家高端軌道交通裝備領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，面向全球競爭搶占高鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，形成引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　7月20日在青島成功下線的600公里高速磁浮交通系統(tǒng)，也有國家高速列車技術(shù)創(chuàng)新中心的貢獻(xiàn)。范子龍介紹，高速列車創(chuàng)新中心與航材國創(chuàng)(青島)高鐵材料研究院合作研發(fā)的懸浮架托臂和電氣ASG箱已完成研制，填補(bǔ)了國內(nèi)大型薄壁鑄造技術(shù)空白，為600公里時(shí)速高速磁懸浮列車工程化提供了有力的技術(shù)支撐。

　　盡管目前高速磁浮列車仍在調(diào)試線階段，產(chǎn)業(yè)化尚有距離，但圍繞中車四方和高速列車創(chuàng)新中心，青島軌交產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了“高鐵時(shí)代”的迅猛發(fā)展后，依然在新的產(chǎn)業(yè)方向上有先發(fā)之勢，有望迎來高速磁懸浮列車從工程技術(shù)到產(chǎn)業(yè)的跨越。

　　在這一領(lǐng)域，目前多個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)聚集城市均有所準(zhǔn)備，而首條試驗(yàn)線的落地將成為競爭的關(guān)鍵，多地在交通規(guī)劃或相關(guān)政府文件中均提及了建設(shè)磁懸浮線的意向。

　　在這方面，山東也有所布局。2018年10月，山東省政府網(wǎng)站公布的《山東省沿海城鎮(zhèn)帶規(guī)劃(2018-2035年)》批復(fù)中即提及，先期謀劃在青島、煙臺(tái)間建設(shè)磁懸浮線路，并考慮預(yù)留青島、日照間磁懸浮研究線位。