根據(jù)8月1日起施行的《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,禁止在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或?yàn)殡妱?dòng)自行車充電,違反規(guī)定的可由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或處以罰款。此規(guī)定再次引起了市民對(duì)電動(dòng)自行車充電問題的關(guān)注。不允許上樓充電,小區(qū)里的公共充電樁數(shù)量又不足,電動(dòng)自行車咋充電?8月4日、5日,記者對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查,傾聽廣大市民和相關(guān)部門的看法、建議。

　　存在問題

　　小區(qū)內(nèi)充電樁數(shù)量不足,難以滿足居民的充電需求

　　8月5日上午,記者來到奎文區(qū)虞河生活城小區(qū)。該小區(qū)面積較大,以高層住宅為主,不少單元樓前都設(shè)有充電車棚。該小區(qū)2號(hào)樓1單元門口的一個(gè)充電車棚,設(shè)置了兩排充電口,能滿足二十余輛電動(dòng)車同時(shí)充電,里面的電動(dòng)車停放得滿滿當(dāng)當(dāng)。

　　該小區(qū)業(yè)主張女士告訴記者,小區(qū)物業(yè)比較負(fù)責(zé),建設(shè)的充電樁數(shù)量不少,但還是難以滿足居民們的需求。以2號(hào)樓1單元為例,共有超過80戶居民,不少居民家里有不止一輛電動(dòng)車,完全依靠單元門口的充電樁充電,難度比較大。

　　隨后,記者又來到經(jīng)濟(jì)區(qū)鴻泰景園小區(qū)看到,小區(qū)是高層住宅,也建設(shè)了充電樁,但數(shù)量只有幾十個(gè),不少居民反映不夠用。

　　大量不充電的電動(dòng)車、自行車等擠占了充電位空間

　　奎文區(qū)江山帝景小區(qū)有多個(gè)充電車棚,大量電動(dòng)車、自行車停在車棚里,非常擁擠,給想充電的市民造成了一些不便。

　　小區(qū)居民劉女士說,她下午下班比較晚,每次回到小區(qū),想來車棚給電動(dòng)車充電,發(fā)現(xiàn)車棚內(nèi)停得滿滿當(dāng)當(dāng),而充電插口都在里面,進(jìn)去很不方便。“小區(qū)里也設(shè)置了一些單獨(dú)的充電樁,可以直接充電,但數(shù)量相對(duì)較少,常排不上號(hào)。”劉女士說。

　　在高新區(qū)新富公寓小區(qū),電動(dòng)車充電樁前經(jīng)常被不充電的自行車占用,讓原本就不夠用的充電樁更是利用不起來。經(jīng)濟(jì)區(qū)輝高宜輝現(xiàn)代城B區(qū)里有一個(gè)充電車棚,里面同樣停放了不少不充電的電動(dòng)車,占住了充電位,影響了居民正常充電。

　　電卡充值不便、沒有自動(dòng)斷電,居民使用意愿不高

　　記者采訪發(fā)現(xiàn),小區(qū)內(nèi)的充電樁在實(shí)際使用過程中不是很受市民青睞。

　　“在小區(qū)充電樁充電,要么去物業(yè)辦電動(dòng)車充電電卡,要么掃碼充電。”奎文區(qū)盛世香榭里小區(qū)居民黃女士說,如果辦充電電卡,有時(shí)候晚上回家發(fā)現(xiàn)電卡沒電了,物業(yè)又不上班,就沒法充。掃碼充電,不清楚電動(dòng)車的充電時(shí)間,充滿后還會(huì)持續(xù)送電,造成浪費(fèi)?！陡邔用裼媒ㄖ腊踩芾硪?guī)定》明確,電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材,充電設(shè)施應(yīng)具備充滿自動(dòng)斷電功能,其實(shí)很多小區(qū)無法做到。

　　除了電卡充值不便,沒有自動(dòng)斷電功能,面對(duì)一些露天充電樁,很多市民擔(dān)心下雨時(shí)會(huì)淋濕充電器。與此同時(shí),充電電費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)也是不少市民考慮的問題。“各個(gè)小區(qū)充電費(fèi)用不一致,我們也算不明白在家充電省錢還是在車棚充電省錢,物業(yè)能明確說明就好了。”家住高新區(qū)北?；▓@小區(qū)的孫女士說。

　　有益探索

　　小區(qū)內(nèi)施劃不同區(qū)域,解決占用空間問題

　　《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第三十七條規(guī)定,電動(dòng)自行車存放、充電場(chǎng)所應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離。記者在城區(qū)走訪發(fā)現(xiàn),不少小區(qū)通過設(shè)置露天充電樁、充電區(qū)域與停放區(qū)域獨(dú)立設(shè)置等方式,確保充電車棚不被占用,提高充電樁利用效率。

　　8月5日上午,記者來到奎文區(qū)晨晟世紀(jì)城小區(qū)東門,健身小廣場(chǎng)旁邊立著三四個(gè)藍(lán)色的小墩子,是設(shè)置了避雨裝置的電動(dòng)自行車充電樁。寒亭區(qū)雙廟·圣苑小區(qū)將車棚面積擴(kuò)大為數(shù)百平方米,同時(shí)規(guī)劃出四輪、二輪電動(dòng)車充電區(qū)等區(qū)域,緩解停車、充電沖突的問題。經(jīng)濟(jì)區(qū)書香世家小區(qū)的充電車棚只允許充電,并施劃了電動(dòng)自行車停放的區(qū)域。

　　另外,部分小區(qū)將電動(dòng)自行車停放區(qū)或充電區(qū)設(shè)置在地下人防車庫(kù)內(nèi)。

　　老舊小區(qū)公共面積有限,規(guī)劃新區(qū)域建設(shè)集中充電區(qū)域存在困難。面對(duì)這一情況,是否有破解之道呢?

　　在濰城區(qū)向陽(yáng)小區(qū)入口處有一個(gè)非機(jī)動(dòng)車車棚,兩個(gè)插排從車棚上方垂落,有電動(dòng)車正在充電。該小區(qū)改造了充電車棚,扯出多個(gè)專門的插排集中充電,緩解了插頭不足的情況。濰城區(qū)市政小區(qū)院內(nèi),也采取了類似的方法,將儲(chǔ)藏室前的停車棚改造成充電棚,電動(dòng)車大多停在此處充電。有的老舊小區(qū)則在車棚內(nèi)專門施劃出一片區(qū)域增設(shè)充電站點(diǎn)。

　　奎文區(qū)金鼎華府小區(qū)剛剛對(duì)小區(qū)內(nèi)的一處綠地進(jìn)行了改造,新建了一個(gè)電動(dòng)車充電棚,供居民充電。

　　奎文“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)建設(shè)電動(dòng)車平安驛站

　　今年以來,奎文區(qū)全面推進(jìn)住宅小區(qū)和公共場(chǎng)所電動(dòng)車停放充電設(shè)施建設(shè),試點(diǎn)加裝電動(dòng)車禁入智慧管控系統(tǒng),探索建立全國(guó)首個(gè)電動(dòng)車停放充電智慧管控區(qū),提升市域社會(huì)治理工作實(shí)效。

　　奎文區(qū)制定《奎文區(qū)電動(dòng)車平安驛站建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,明確相關(guān)部門(單位)和街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法落實(shí)電動(dòng)車停放充電安全管理職責(zé)。建立“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制,對(duì)驗(yàn)收合格的電動(dòng)車平安驛站,落實(shí)區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　將充電設(shè)施安裝納入城市更新規(guī)劃,合理規(guī)劃布局,解決空間預(yù)留不足問題。針對(duì)公共空間不足的小區(qū),通過廈子改電、破綠改建、回收車位、安裝伸縮雨棚、建設(shè)口袋車棚等方式,滿足居民多樣化需求。推廣平價(jià)、折扣充電,指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)采取自主購(gòu)買、合作共建、公共收益補(bǔ)貼等形式,確保居民充電價(jià)格最高不超過1元/6小時(shí)。

　　加快推廣電動(dòng)車禁入電梯智慧管控裝置,探索智能管控應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)。研發(fā)全區(qū)智慧社區(qū)物聯(lián)平臺(tái),制定統(tǒng)一技術(shù)接入規(guī)范,將停車棚熱成像儀、煙感器、充電樁、電動(dòng)車禁入電梯及單元門裝置等設(shè)備接入平臺(tái),形成識(shí)別報(bào)警、信息推送、風(fēng)險(xiǎn)干預(yù)、評(píng)估優(yōu)化于一體的“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警+風(fēng)險(xiǎn)處置”閉環(huán)管控模式。

　　業(yè)內(nèi)分析

　　小區(qū)內(nèi)建設(shè)充電樁,需長(zhǎng)期規(guī)劃與政策扶持

　　山東海峰物業(yè)管理有限公司負(fù)責(zé)人劉峰分析,目前小區(qū)充電樁建設(shè)主要有幾種情況。一是由小區(qū)物業(yè)完全出資建設(shè),相當(dāng)于無償投入,幾乎沒有利潤(rùn),主要是為了消除小區(qū)內(nèi)的安全隱患,方便居民充電。二是在小區(qū)物業(yè)引入第三方來建設(shè),第三方從中賺取利潤(rùn),從實(shí)際情況來看利潤(rùn)較低。三是政府投資建設(shè),目前這種情況相對(duì)較少。

　　從物業(yè)角度來說,充電樁建設(shè)面臨著幾方面的難題。首先是資金壓力,尤其是老舊小區(qū)本身物業(yè)費(fèi)就低,物業(yè)難以承受建設(shè)充電樁的成本。另一方面,建設(shè)充電樁需要場(chǎng)地,但多數(shù)小區(qū)之前沒有規(guī)劃建設(shè)充電樁的場(chǎng)地,只能改造公共區(qū)域或綠地,這兩個(gè)地方的產(chǎn)權(quán)屬于全體業(yè)主,改變用途須經(jīng)過三分之二以上業(yè)主的簽字同意,還要報(bào)經(jīng)國(guó)土規(guī)劃部門審批。

　　“業(yè)主使用積極性不高,自行車、雜物堆放占用充電棚空間等問題錯(cuò)綜復(fù)雜,都非?？简?yàn)物業(yè)對(duì)小區(qū)的管理水平。”劉峰說,電動(dòng)車禁止上樓充電,保證了小區(qū)安全,也可能促使更多業(yè)主主動(dòng)使用充電樁。但針對(duì)如何在小區(qū)內(nèi)建設(shè)更多充電樁來滿足居民需求的問題,還需要相關(guān)部門的長(zhǎng)期規(guī)劃和政策扶持,來逐漸予以實(shí)現(xiàn)。

　　政策解讀

　　違規(guī)上樓拒不改正的個(gè)人或單位將被罰款

　　1.物業(yè)有權(quán)禁止電動(dòng)車進(jìn)入電梯嗎?

　　答:《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》第十條規(guī)定了接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法履行消防安全職責(zé),督促業(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù)。如業(yè)主存在在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動(dòng)自行車或者為電動(dòng)自行車充電的行為,物業(yè)有權(quán)督促其履行消防安全義務(wù)。

　　2.如果物業(yè)多次勸阻未果,如何制止?

　　答:《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》明確,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通,對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道等違規(guī)行為予以制止；制止無效的,及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理。拒不改正的,由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,對(duì)經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處2000元以上10000元以下罰款,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性單位和個(gè)人處500元以上1000元以下罰款。

　　3.新政實(shí)行,我市消防部門有什么舉措?

　　答:市消防救援支隊(duì)工作人員表示,下一步將把高層民用建筑納入每月的雙隨機(jī)一公開檢查,持續(xù)加大檢查執(zhí)法力度,著力提升高層民用建筑消防安全管理,遏制和減少高層火災(zāi)事故發(fā)生。