一、責(zé)任落實

　　1.落實人員避險責(zé)任制：縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街、園區(qū)），鎮(zhèn)（街、園區(qū)）級領(lǐng)導(dǎo)包村（社區(qū)），村（社區(qū)）干部包組，黨員干部包戶，實現(xiàn)網(wǎng)格化管理，確保責(zé)有人擔(dān)、事有人干。

　　二、轉(zhuǎn)移措施

　　2.開展隱患排查：以村（社區(qū)）為單位核定危險區(qū)和隱患點。

　　3.設(shè)立警示設(shè)施：包括警示牌、轉(zhuǎn)移路線指示、特征水位標(biāo)識等明顯標(biāo)識，明確防御重點和防御措施。

　　4.確定轉(zhuǎn)移避險人員基礎(chǔ)名單：結(jié)合隱患排查情況確定相關(guān)人員名單，并動態(tài)管控危險區(qū)和隱患點涉及范圍內(nèi)的旅游、務(wù)工、探親等往來人員。

　　5.建立人員轉(zhuǎn)移“明白卡”：包含轉(zhuǎn)移責(zé)任人及聯(lián)系電話、預(yù)警信號辨識、轉(zhuǎn)移路線與避險點位置等。

　　三、臨災(zāi)預(yù)警

　　6.提前發(fā)布預(yù)報信息：各級防指要督促有關(guān)部門密切跟蹤山丘區(qū)天氣變化，開展雨水情實時監(jiān)測，分析研判山洪災(zāi)害風(fēng)險，通報共享局地強降雨預(yù)報信息，及時發(fā)布山洪災(zāi)害風(fēng)險信息。

　　7.加強值班值守：各級防指要督促鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）加強值班值守。

　　8.積極探索“點對點”精準(zhǔn)提醒：將預(yù)報信息直接電話通知到縣（市）、鎮(zhèn)（街、園區(qū)）、村（社區(qū)）等相關(guān)責(zé)任人，有針對性地提醒做好防御工作。

　　9.及時發(fā)布臨災(zāi)預(yù)警：各級防指要督促相關(guān)部門及時發(fā)布短臨和實時暴雨預(yù)警信息，利用已建成的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)生成山洪災(zāi)害臨災(zāi)轉(zhuǎn)移預(yù)警信息，及時發(fā)布至基層、企業(yè)、單位相關(guān)責(zé)任人。

　　10.強化預(yù)警發(fā)布措施：地方政府要堅持“土洋結(jié)合”，既要通過廣播、喇叭、銅鑼、上門通知等傳統(tǒng)方式，又要充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代化手段，保證預(yù)警到戶到人，全覆蓋、無遺漏。

　　四、避險措施

　　11.制定轉(zhuǎn)移避險預(yù)案：受山洪威脅的村（社區(qū)）制訂村級人員轉(zhuǎn)移避險預(yù)案，明確轉(zhuǎn)移避險責(zé)任、轉(zhuǎn)移對象、預(yù)警信號、轉(zhuǎn)移路線、避險點等。

　　12.加強預(yù)案演練：要組織受山洪災(zāi)害威脅的村（社區(qū)）每年至少開展一次人員轉(zhuǎn)移避險綜合演練。

　　13.加強巡查防守：強降雨期間，要組織干部群眾加大對阻水橋梁、漫水路段、河道險點、災(zāi)害隱患點、削坡建房點、山洪溝口等重點部位和薄弱環(huán)節(jié)的巡查防守力度。

　　14.健全安全轉(zhuǎn)移機制：各山洪災(zāi)害防御責(zé)任人要提前下沉一線，組織做好山洪災(zāi)害防御相關(guān)工作，探索建立人員轉(zhuǎn)移避險手機管理“安全碼”，精準(zhǔn)掌握人員轉(zhuǎn)移避險情況。

　　15.快速高效搶險救援：基層要配備必要的通訊器材（手搖警報器、銅鑼、高音口哨等）和救生設(shè)備（救生衣、救生圈、救生繩等），視情提前預(yù)置搶險救援力量。

　　16.強化轉(zhuǎn)移群眾安全管理：縣級政府相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線，靠前指揮，組織開展搶險救援工作，同時引導(dǎo)群眾服從統(tǒng)一安排，特殊情況下，可采取堅決措施，確保人民生命安全。

　　17.妥善安置轉(zhuǎn)移避險群眾：幫助解決群眾生活困難，做到“五有”（有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全住處、有病能及時醫(yī)治）。

　　18.加強宣傳培訓(xùn)：組織推進科普知識“五進”（進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭），在每個受山洪災(zāi)害威脅的村（社區(qū)）醒目位置設(shè)立避險宣傳欄、避險路線引導(dǎo)牌等，加強山丘區(qū)干部群眾逃生技能培訓(xùn)，增強干部群眾的防災(zāi)避災(zāi)意識和自救互救能力。

　　19.強化追責(zé)問責(zé)。健全完善防汛督查、調(diào)查評估等制度，明確獎懲規(guī)定，對因人員轉(zhuǎn)移避險責(zé)任不落實、工作不到位、組織不力造成人員傷亡或重大損失的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。