日前，市政府發(fā)布《濰坊市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》（以下簡稱《辦法》），對戶外廣告和招牌的設(shè)置和規(guī)范管理都作出了明確規(guī)定，將更加合理利用城市空間資源，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，營造規(guī)范有序、整潔優(yōu)美的市容環(huán)境。該辦法將于明年3月1日起正式施行。

　　專項(xiàng)規(guī)劃

　　分區(qū)管控，禁設(shè)區(qū)除四類情況禁設(shè)戶外廣告

　　 專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)包括：戶外廣告禁設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、可設(shè)區(qū)；戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；戶外廣告和招牌設(shè)置的位置、形式、規(guī)模、色彩、聲音、亮度等基本設(shè)置要求。

　　 《辦法》要求，市、縣（市）城市管理部門會同自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門組織編制戶外廣告和招牌設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。

　　 歷史文化街區(qū)的招牌設(shè)置，應(yīng)與歷史風(fēng)貌、街區(qū)特色、傳統(tǒng)格局相協(xié)調(diào)。商業(yè)街區(qū)、商業(yè)廣場、大型城市綜合體、大型市場（賣場）的招牌設(shè)置，可按整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出功能定位，體現(xiàn)商業(yè)特色。

　　 禁設(shè)區(qū)范圍內(nèi)禁止設(shè)置戶外廣告。但以下除外：綠地、公園結(jié)合園林景觀適度設(shè)置的小品、雕塑式公益廣告；在經(jīng)批準(zhǔn)的商業(yè)綜合體預(yù)留的廣告位按要求設(shè)置的廣告；道路規(guī)劃紅線內(nèi)設(shè)的公交候車亭廣告；市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)公共利益需要特別批準(zhǔn)設(shè)置的廣告。

　　設(shè)置要求

　　“一店一招”，與相鄰招牌設(shè)置應(yīng)和諧統(tǒng)一

　　 戶外廣告和招牌設(shè)置均應(yīng)符合專項(xiàng)規(guī)劃、設(shè)置方案和技術(shù)規(guī)范等。《辦法》明確規(guī)定，招牌設(shè)置實(shí)行“一店一招”原則，一個店鋪只允許設(shè)置一塊招牌，有多個臨街立面的，每個臨街立面可以設(shè)置一塊。

　　 戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、安裝、維修、安檢等技術(shù)要求，應(yīng)符合安全生產(chǎn)、安全管理有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)；戶外廣告設(shè)施的技術(shù)、材料、工藝等應(yīng)符合節(jié)能環(huán)保要求。戶外公益廣告載體不得設(shè)置或變相設(shè)置商業(yè)廣告。

　　 招牌設(shè)置還要求在一層門楣以上二層窗戶以下設(shè)置，特色商業(yè)街區(qū)除外；與相鄰招牌的高度、形式、色彩等和諧統(tǒng)一；除臨街底層經(jīng)營性用房外，多個單位共用同一建筑物的，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范設(shè)置。此外，鼓勵使用符合規(guī)范要求的中、外文雙語。

　　 影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、消防設(shè)施等使用；妨礙生產(chǎn)生活、影響城鎮(zhèn)容貌；在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位等建設(shè)控制地帶等情況下，均不得設(shè)置戶外廣告和招牌。禁設(shè)屋(樓)頂廣告和招牌、窗戶廣告、大型落地式廣告、大型高立柱廣告、橋體廣告以及可能危及建(構(gòu))筑物和設(shè)施安全的廣告。

　　設(shè)置期限

　　商業(yè)廣告版面空置超30日應(yīng)發(fā)布公益廣告

　　 大型電子顯示屏戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)期限不超過5年，其他大型戶外廣告設(shè)置批準(zhǔn)期限不超過3年。商業(yè)廣告版面臨時空置的，空置時間不得超過30日；超30日的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。

　　 《辦法》要求，大型戶外廣告設(shè)置和張貼、張掛、設(shè)置宣傳品許可證應(yīng)載明批準(zhǔn)編號、設(shè)置人、位置等內(nèi)容；任何單位和個人不得偽造、涂改、租借、倒賣或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證。需延續(xù)設(shè)置期限的，應(yīng)在期限屆滿30日前向行政審批服務(wù)部門提出申請。期限屆滿后不再設(shè)置或未獲得延續(xù)設(shè)置批準(zhǔn)的，應(yīng)于期限屆滿后15日內(nèi)自行拆除，并恢復(fù)原狀。

　　 大型戶外廣告設(shè)置人應(yīng)自核發(fā)許可證之日起三個月內(nèi)完成設(shè)置。大型戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的期限、地點(diǎn)、使用性質(zhì)、規(guī)格、形式和材質(zhì)設(shè)置，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序辦理變更手續(xù)。設(shè)置大型戶外廣告，應(yīng)當(dāng)在右下角標(biāo)注設(shè)置人和批準(zhǔn)編號。

　　 戶外廣告和招牌設(shè)置人是管理維護(hù)設(shè)施的責(zé)任人，應(yīng)依法履行對戶外廣告和招牌設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)，保持設(shè)施的安全、整潔、完好。

　　監(jiān)督檢查

　　違反規(guī)定拒不整改的，最高可處罰兩萬元

　　 違反相關(guān)規(guī)定的，城市管理部門可以依法責(zé)令限期整改。拒不整改的，視不同情況根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處罰，最低可處罰200元，最高處罰可達(dá)到2萬元。

　　 行政審批服務(wù)部門在作出設(shè)置許可后，應(yīng)當(dāng)及時將相關(guān)信息提供給城市管理等相關(guān)部門。城市管理部門應(yīng)當(dāng)逐步建立完善戶外廣告和招牌管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)戶外廣告和招牌管理信息化。

　　 城市管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列監(jiān)督檢查職責(zé)：依法公開相關(guān)信息，及時受理舉報(bào)投訴；檢查設(shè)置人按照許可證要求進(jìn)行大型戶外廣告設(shè)置和張貼、張掛、設(shè)置宣傳品情況；檢查設(shè)置人履行維護(hù)管理責(zé)任情況；法律法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　 《辦法》出臺后，我市戶外廣告和招牌設(shè)置將有法可依。記者采訪了解到，接下來，城市管理部門將會同有關(guān)部門建立戶外廣告和招牌設(shè)置管理協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決戶外廣告和招牌設(shè)置監(jiān)督管理工作中的重大問題。