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老樹樁上生新芽!經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版聚焦山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換

來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   發(fā)布時(shí)間:2020-12-18 16:59:37

  12月18日,經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)頭版以《山東加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換—— 老樹樁上生新芽》為題,聚焦山東進(jìn)行報(bào)道,以下為報(bào)道原文:

  行走在位于山東省濟(jì)南市的中科院空天信息科技館,聆聽著有關(guān)行波管、浮空器、數(shù)字地球等尖端科技的介紹,記者不由生發(fā)感慨。時(shí)空交錯(cuò),這座今年4月份剛剛落成的高科技產(chǎn)業(yè)展示場館,以及與之相關(guān)的行波管自動(dòng)化裝配試驗(yàn)線,恰恰都建立在濟(jì)鋼集團(tuán)已經(jīng)停產(chǎn)的鐵礦舊址上。

  “老樹樁上生新芽。”這既是濟(jì)鋼集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展的鮮活比喻,更是山東省推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、追求高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)縮影。

  自2018年全面啟動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以來,山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量效益不斷提升,煥發(fā)出勃勃生機(jī):

  新里看“加”,2019年“四新”經(jīng)濟(jì)增加值接近2萬億元,占GDP比重從2017年的21.7%到今年有望破30%;

  舊里看“減”,累計(jì)治理“散亂污”企業(yè)超過11萬家,關(guān)閉退出化工生產(chǎn)企業(yè)1800多家,去產(chǎn)能鋼鐵退出1228萬噸,煤炭退出2807萬噸,電解鋁退出562萬噸,焦化退出1356萬噸;

  結(jié)構(gòu)看“轉(zhuǎn)”,服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率由2017年的59.6%提高到2019年的78.4%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化技術(shù)改造覆蓋面達(dá)70%;

  發(fā)展看“活”,3年來,市場主體增長46%,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量翻番,國家企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量全國第一,全省進(jìn)出口首次突破2萬億元,今年前三季度固定資產(chǎn)投資增長2.7%,高于全國1.9個(gè)百分點(diǎn)……

  今非昔比的山東,通過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展軌道。

  系統(tǒng)推進(jìn),動(dòng)能轉(zhuǎn)換跑出加速度

  推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,是事關(guān)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重中之重。

  第一個(gè)“重”,是負(fù)擔(dān)之重。長期以來,山東形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比偏高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏重、能源消耗和污染物排放總量偏大等結(jié)構(gòu)性矛盾,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重約70%,重化工業(yè)占傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重約70%,成為高質(zhì)量發(fā)展的不可承受、難以持續(xù)之重。

  第二個(gè)“重”,是責(zé)任之重。作為我國由南向北擴(kuò)大開放、由東向西梯度發(fā)展的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),也是產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游傳導(dǎo)的重要節(jié)點(diǎn),山東的經(jīng)濟(jì)體量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異,在全國具有典型意義。解決好山東發(fā)展的問題,對(duì)全國特別是北方地區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈中上游地區(qū)具有重要的示范帶動(dòng)作用。

  習(xí)近平總書記對(duì)山東發(fā)展寄予厚望,明確要求山東堅(jiān)持騰籠換鳥、鳳凰涅槃的思路,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施提升,推動(dòng)海洋強(qiáng)省建設(shè),推動(dòng)深化改革開放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得有效進(jìn)展。

  2018年1月,國務(wù)院正式批復(fù)《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》,成為全國首個(gè)也是唯一一個(gè)以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

  風(fēng)生潮起,只爭朝夕。自當(dāng)年起,山東每年春節(jié)后上班第一天都圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換召開主題大會(huì),省委書記劉家義部署工作,環(huán)環(huán)相扣、層層遞進(jìn)。2018“啟動(dòng)年”,確定了“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體安排;2019“落實(shí)年”,提出加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換是全局性戰(zhàn)略重點(diǎn),其關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)、核心是項(xiàng)目;2020“攻堅(jiān)年”,全面部署了人才制度、財(cái)稅金融、資源環(huán)境、開放倒逼、優(yōu)化法治環(huán)境等九大改革攻堅(jiān)行動(dòng)。

  新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,說到底是一場涉及思想觀念、生產(chǎn)方式、體制機(jī)制、工作模式等諸多方面的革命性變革。具體推進(jìn)過程中,山東秉持“三個(gè)堅(jiān)決”的總體思路。“堅(jiān)決淘汰落后動(dòng)能,堅(jiān)決改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能,堅(jiān)決培育壯大新動(dòng)能,以動(dòng)能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略支點(diǎn),撬動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。”省長李干杰表示。

  每一個(gè)“堅(jiān)決”背后,都是把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”、把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”的扎實(shí)行動(dòng)。常務(wù)副省長王書堅(jiān)介紹,為確保新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程順利實(shí)施,山東認(rèn)真鉆研“10+3+4”這道綜合題——培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化創(chuàng)新、改革、開放“三大動(dòng)力”,推進(jìn)“放管服”、制度創(chuàng)新、干部人才、交通運(yùn)輸“四大支撐”。

  從高位推動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系,到創(chuàng)新專班領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制,從系統(tǒng)配套的規(guī)劃政策體系,到閉環(huán)有效的監(jiān)測考核體系……山東用系統(tǒng)推進(jìn)的“組合拳”開辟出動(dòng)能轉(zhuǎn)換新天地。

  新故相推,“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)夯實(shí)支撐力

  “以前開辦企業(yè)要拿著9份材料,跑6個(gè)部門、排6次隊(duì),現(xiàn)在用‘泉城鏈’,只需一次掃碼認(rèn)證,35分鐘就能拿到營業(yè)執(zhí)照和公章。”在濟(jì)南,說起對(duì)“放管服”改革的感受,人們總會(huì)提起“泉城鏈”。

  基于自主可控的區(qū)塊鏈技術(shù),“泉城鏈”在全國首創(chuàng)了政務(wù)數(shù)據(jù)可信共享新模式。專利技術(shù)的擁有者山大地緯軟件股份有限公司,以“人工智能+區(qū)塊鏈”為核心驅(qū)動(dòng)力,不僅實(shí)現(xiàn)了自身加速發(fā)展,成為省內(nèi)首家登陸科創(chuàng)板的軟件企業(yè),更為營商環(huán)境、金融服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)健康、智能用電等多個(gè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)賦能,顯現(xiàn)出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大輻射力。

  為將新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換落到實(shí)處,山東確定了重點(diǎn)發(fā)展壯大的“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),包括新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代海洋、醫(yī)養(yǎng)健康5個(gè)新興產(chǎn)業(yè),以及高端化工、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、精品旅游、現(xiàn)代金融服務(wù)5個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

  “這些產(chǎn)業(yè)的確定,既是立足山東現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條件,通過挖掘潛力、加快升級(jí),做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);也是緊扣新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢,謀篇布局未來產(chǎn)業(yè)。”山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室主任周連華說。

  培育壯大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè),是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的核心任務(wù),也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的重要抓手。通過點(diǎn)上突破、連點(diǎn)成線、延線成面、聚面成體,山東在產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)、技術(shù)路徑、生態(tài)演進(jìn)等方面,積極探索存量變革和增量崛起并舉的高質(zhì)量發(fā)展之道。

  ——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化。對(duì)新興產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持高端引領(lǐng),瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿,加強(qiáng)前瞻布局,培育高端產(chǎn)業(yè)集群;對(duì)鋼鐵、煉化等規(guī)模較大、具有一定優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),則通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息技術(shù)賦能等方式,推動(dòng)其轉(zhuǎn)型升級(jí),向高端化邁進(jìn)。

  ——產(chǎn)業(yè)布局集群化。今年以來,全省分兩批認(rèn)定了73個(gè)“雁陣形”產(chǎn)業(yè)集群,探索形成了“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”一體化推進(jìn)模式,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化、高端化發(fā)展。目前,73個(gè)產(chǎn)業(yè)集群總規(guī)模達(dá)4.5萬億元,7個(gè)集群入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,數(shù)量居全國首位。

  ——產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。針對(duì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)不系統(tǒng)不完善的短板,山東全面梳理“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)空間布局和體系結(jié)構(gòu),精準(zhǔn)繪制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路線圖。如今已擁有中國500強(qiáng)企業(yè)50家,“專精特新”小巨人企業(yè)23家,分別居全國第三位和第一位,逐步形成了“參天大樹”與“灌木叢”共生互存的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  不同而和,“三核”引領(lǐng)打造主引擎

  走進(jìn)位于青島西海岸新區(qū)的“日本國際客廳”,融融暖意圍裹周身。原木色格柵營造出淡雅的日式風(fēng)格,圍棋、茶道等元素一應(yīng)俱全,各類提示牌上也標(biāo)示著中日兩國文字。在這里,雙方的地方政府、企業(yè)、商會(huì)等,通過展示、推介、路演、接洽和交易,讓人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流集聚和流動(dòng)起來。

  目前,以日、韓、德、以色列、上合組織國家為對(duì)象的“國際客廳”,成為青島的開放新名片,也是山東、中國與“一帶一路”國家和地區(qū)合作的新平臺(tái)。作為全省發(fā)展最具活力、開放程度最高的城市,青島通過釋放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等多個(gè)國家戰(zhàn)略的疊加效應(yīng),著力打造東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),形成東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的增長極。

  與青島交相輝映,濟(jì)南、煙臺(tái)各展所長,率先突破,輻射帶動(dòng),共塑山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換“三核引領(lǐng)”的總體布局。

  作為省會(huì)城市和黃河流域中心城市,濟(jì)南強(qiáng)化“中心”定位,依托浪潮等龍頭企業(yè)、國家超級(jí)計(jì)算機(jī)濟(jì)南中心和量子技術(shù)研究院打造“中國算谷”,以濟(jì)南國際金融城為代表布局產(chǎn)業(yè)金融中心,匯聚14家“中科系”院所培育創(chuàng)新策源地,建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心,扁鵲故里將嬗變?yōu)獒t(yī)養(yǎng)新城。

  作為山東工業(yè)強(qiáng)市,煙臺(tái)以打造先進(jìn)制造業(yè)名城為主要定位,大力發(fā)展海工裝備、高端化工、先進(jìn)材料、海洋牧場等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加速推進(jìn)裕龍島煉化一體化、中國海工北方總部、中國東方航天港、萬華百萬噸乙烯等標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目,創(chuàng)建國家工業(yè)設(shè)計(jì)名城。

  “三核”猶如齊魯大地上三顆熠熠生輝的明珠,以其雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、富集的創(chuàng)新資源、堅(jiān)定的創(chuàng)業(yè)決心、清晰的發(fā)展路徑加速領(lǐng)跑,成為帶動(dòng)全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的主引擎。

  硬實(shí)力不斷增強(qiáng)。今年前三季度,這三市經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重達(dá)41.1%。

  開放力大幅提高。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)青煙三片區(qū)已探索形成60項(xiàng)創(chuàng)新舉措,新設(shè)立企業(yè)超過4萬家。濟(jì)青煙國際招商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)也已高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng),已落地世界500強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目12個(gè)。

  帶動(dòng)力顯著攀升。“三核”作為省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈和膠東經(jīng)濟(jì)圈的龍頭和重要板塊,帶動(dòng)了交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)體系、生態(tài)環(huán)保、文化旅游等一體化發(fā)展的全面起勢。

  聚精會(huì)神圍繞高質(zhì)量發(fā)展、心無旁騖服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,頭拱地、往前沖,保持定力、久久為功。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)實(shí)踐,為山東帶來全方位的巨大變化,把“三年初見成效”從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

  當(dāng)前,全國上下都在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。面向新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,山東將通過進(jìn)一步釋放創(chuàng)新、改革、開放活力,取得新突破,塑成新優(yōu)勢,邁向新征程。

責(zé)任編輯:李倩

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